Ответы Казначейства России на вопросы заказчиков по структурированному извещению, КТРУ и контракту
С 01.04.2024 контракт формируется в цифровой форме. Появились вопросы, ответы на которые ждут заказчики и поставщики. Федеральное казначейство ответило на самые животрепещущие вопросы по формированию цифрового контракта, внесению изменений в условия контракта, использованию каталога товаров, работ, услуг (далее – КТРУ) и другие. Некоторые из этих вопросов и ответов на них приведены в настоящей статье.
Вопрос 1. В КТРУ есть обязательные единицы измерения. Можно ли изменить сведения, которые есть в каталоге?
Если позиция есть в КТРУ, она обязательна для использования. Нельзя менять наименование, единицу измерения и всю остальную информацию из каталога.
Комментарий автора:
Заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:
а) наименование товара, работы, услуги;
б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);
в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции). (Правила использования КТРУ утв. постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 № 145, п. 4).
Вопрос 2. Можно ли провести частичную приемку, если в извещении указан один этап?
Да, можно. После введения структурированного контракта осталась техническая возможность проводить частичную приемку для закупок с неопределенным объемом и других закупок с поставкой по заявкам. Для таких закупок невозможно выделить этап, когда формируете извещение. Устанавливайте один общий срок исполнения, а дальше по заявкам формируйте документы о приемке.
Комментарий автора:
Выделенные этапы предусматривают приемку результатов этапа и оплату в установленные сроки и установленным порядком. Частичная приемка по одному этапу не требует размещения в ЕИС документа частичной приемки и ее оплаты
Вопрос 3. Нужно ли выделять строки сметы в структурированную форму или прикреплять документ только отдельным файлом?
Смета при описании объекта закупки прикрепляется отдельным файлом в соответствии с п. 8 ст. 33 Закона № 44-ФЗ (далее – Закон). Сейчас только планируется внедрение структурированной сметы для работы с ней на всем цикле закупки, начиная с проекта сметы в извещении. Появится возможность формировать ее в личном кабинете или загружать из внешних систем и сметных программ. В дальнейшем она заменит привычное описание объекта закупки на строительство и капремонт.
Вопрос 4. Можно ли указать в структурированном описании объекта закупки несколько характеристик в одной позиции товара?
Структурированная форма описания объекта закупки сделана для того, чтобы участник по каждой характеристике давал свое предложение в заявке. Поэтому каждую характеристику нужно отдельно выделять и формировать инструкцию по ее заполнению.
Вопрос 5. Какими характеристиками можно описать работы и услуги в «структуре»?
Сейчас заказчик самостоятельно определяет, какие характеристики есть в каждой конкретной закупке работ и услуг. Их не заполняет участник закупки, когда подает заявку. Требуется только согласие. Казначейство и Минфин прорабатывают этот вопрос. Планируется уйти полностью от описания работ и услуг в структурированном виде.
Вопрос 6. Где в извещении указывать требование о сроке годности лекарственного препарата и другие дополнительные характеристики?
Информацию о сроке годности лекарственного препарата нужно отразить в прикрепляемом к извещению файле (Описание объекта закупки). Другие дополнительные характеристики также прописываются в нем. Это возможно, когда требуется закупка препарата с учетом особенностей пациента, например, его возраста.
Вопрос 7. Допускается ли в проекте бумажного файла делать отсылки на содержание структурированного контракта, чтобы не дублировать информацию?
Да, допускается.
Вопрос 8. Можно ли заключить цифровой контракт до открытия лицевого счета исполнителя?
Реквизиты счета участник закупки должен указать в заявке, кроме ситуаций, когда он открывается после заключения контракта. В частности, это случаи, когда предусмотрено казначейское и банковское сопровождение. Для них сделано техническое исключение и на ЭТП, и в ЕИС при формировании и заключении цифрового контракта.
Вопрос 9. Как будет отображаться в структурированном контракте информация о том, кто подписал контракт, если его подписывает не руководитель организации?
Информация о поставщике, в том числе о руководителе, подтягивается в структурированный контракт автоматически из реестра участников закупок. Ее менять не нужно, если цифровой контракт подписывает представитель поставщика с помощью электронной подписи физлица и МЧД. Заказчик в личном кабинете увидит информацию в доверенности о руководителе и уполномоченном сотруднике. Сравнит сведения в ЭЦП, МЧД и едином реестре участников закупки. Это позволит сделать вывод о достаточных полномочиях подписанта со стороны поставщика.
Вопрос 10. Почему в электронном контракте в поле обеспечение контракта невозможно изменить сумму обеспечения, когда применяются антидемпинговые обеспечительные меры?
Антидемпинговые меры предусматривают несколько вариантов. Есть случаи, когда поставщик указывает записи из реестра по трем исполненным контрактам, чтобы подтвердить добросовестность, и не увеличивает в полтора раза сумму обеспечения. Заказчик, когда направляет на подпись контракт, не знает, какой способ выберет участник. Поэтому это поле не нужно корректировать перед подписанием контракта. Оставляйте сумму обеспечения, которая была указана в извещении. В реестре контрактов уже отразите фактические данные, которые предоставит участник при подписании контракта.
Вопрос 11. Как скорректировать информацию в цифровом контракте, если есть ошибка в сведениях о поставщике?
Реквизиты счета поставщик указывает на электронной площадке в каждой заявке. Есть техническая возможность скорректировать их на этапе формирования проекта контракта на подпись. Сейчас ведутся работы по включению таких реквизитов в реестр участников закупки. Именно оттуда поставщики будут подгружать их в свои заявки на ЭТП.
Вопрос 12. Можно ли убрать аванс из цифрового контракта, если поставщик снизил цену больше чем на 25% НМЦК?
Да, если применяются антидемпинговые меры, аванс не выплачивается в соответствии с ст. 37 Закона. В структурированном контракте предусмотрена возможность в этом случае исключить аванс.
Вопрос 13. Типовым контрактом предусмотрено подписание двухстороннего акта по вводу оборудования в эксплуатацию. Нужно ли размещать акт в реестре?
В правилах ведения реестра контрактов не предусмотрено размещение такого документа в реестре. Но функционал ЕИС позволяет разместить акт, если это необходимо сторонам.
Использованы материалы сайта gkgz.ru, журнал «Госзаказ в вопросах и ответах» № 4 2024
Автор: Г.Б. Добрецов
Посмотреть программы обучения и подать заявку можно на сайте:
Вопросы можно задать по телефону или написать WhatsApp:
