ПЕРВОЕ АПРЕЛЯ: НОВЫЕ ПРАВИЛА РАЗМЕЩЕНИЯ В ЕИС КОНТРАКТОВ (ЗАКЛЮЧЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ, РАСТОРЖЕНИЯ)

Время чтения: 3 минутs

Вам могут быть полезными:

Повышение квалификации, если вы уже в профессии

Получи профессию с нуля - специалист/эксперт/юрист в госзакупках

15.03.2025

С 1 апреля 2025 года вступают в силу новые правила, обязывающие заказчиков использовать Единую информационную систему (далее - ЕИС) на всех этапах заключения, изменения и расторжения контрактов в рамках контрактной системы.

В 2025 году заказчики в контрактной системе переводят контракты с единственным поставщиком в цифровой формат. Статья 93 Закона № 44-ФЗ (далее – Закон) с 01.01.2025 дополнена частью 14 [Федеральный закон (далее – ФЗ) от 02.07.2021 № 360-ФЗ (в ред. от 26.12.2024)].

Примечание:

Ст. 93 Закона, ч. 14. В случаях, предусмотренных ч. 1 настоящей статьи, допускается заключение контракта с использованием ЕИС в порядке, установленном п. 3 ч. 5 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных п.п. 2 (за исключением случая, если в предусмотренных п. 2 ч. 1 настоящей статьи указе или распоряжении Президента, акта Правительства РФ установлено условие о заключении контракта без использования ЕИС), 6, 6.1, 11, 12, 54 и 55 ч. 1 настоящей статьи, заключение контракта осуществляется в порядке, установленном п. 3 ч. 5 настоящей статьи. При заключении в соответствии с настоящей частью контракта в случаях, предусмотренных п.п. 1, 8, 22 и 29 ч. 1 настоящей статьи, заказчик вправе осуществлять предусмотренное п. 1 ч. 2 статьи 51 Закона формирование содержащихся в проекте контракта информации и документов без использования ЕИС, за исключением формирования цены контракта и идентификационного кода закупки. При включении информации и документов о контракте, заключенном в порядке, установленном п. 3 ч. 5 настоящей статьи, в реестр контрактов, заключенных заказчиками, и при исполнении такого контракта применяются положения Закона, касающиеся контракта, заключенного по результатам проведения электронной процедуры.

Момент перехода на цифровой контракт и форма применения (право / обязанность) приведены в табл. № 1.

Кроме того, ст. 95 Закона с 01.04.2025 дополнена частями 7.1 и 8.1 (ФЗ от 02.07.2021 № 360-ФЗ в ред. от 08.08.2024), в соответствии с которыми:

- соглашение об изменении условий контракта, заключенного по результатам электронных процедур, заключается с использованием ЕИС. В случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 103 Закона, такое соглашение не размещается на официальном сайте (часть 1.7);

- соглашение о расторжении контракта, заключенного по результатам электронных процедур, закрытых электронных процедур, заключается с использованием ЕИС. В случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 103 Закона, такое соглашение не размещается на официальном сайте (часть 8.1).

Примечание:

Ст. 103 Закона, ч. 5. Информация и документы, содержащиеся в реестре контрактов, размещаются на официальном сайте, за исключением осуществления закупок:

1) в случаях, предусмотренных п.п. 2, 3, 4, подпунктами «в» - «д» п. 5, п.п. 6 и 7 ч. 11, частью 12 ст. 24, п.п. 3, 7, 10, 13, 17, 20, 21, 24, 26, 30, 40, 41, 42, 45, 50 - 52, 56, 59, 61 - 63 ч. 1 ст. 93 Закона;

2) заказчиками, предусмотренными п.п. «а» и «б» п. 5 ч. 11 ст. 24 Закона;

3) в отношении которых в соответствии с ч. 1 ст. 111 Закона определены особенности, предусматривающие неразмещение информации и документов на официальном сайте.

Табл. № 1

1. Изменение срока размещения документа, подписанного в ЕИС с пяти дней до трех

При этом, если в соответствии с Законом контракт, документ о приемке, соглашение об изменении контракта, соглашение о расторжении контракта, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта подписаны с использованием ЕИС, такие документы, а также информация, содержащаяся в них и подлежащая включению в реестр контрактов, направляется с использованием единой информационной системы для включения в реестр контрактов в порядке, установленном в соответствии с ч. 6 настоящей статьи, не позднее 3-х рабочих дней со дня, следующего за днем подписания таких контракта, соглашений, вступления в силу решения, в день подписания документа о приемке.

Важно!

Как исчислять сроки «со дня, следующего за днем» в конструкции: заказчик направляет документы не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем подписания контракта?

Рекомендация автора: в сроках категории «не более» день, следующий за днем считаем днем первым срока, день события – нулевым. Срок определяется периодом времени: перенос окончания срока, выпадающего на нерабочий день.

День подписания контракта

День, следующий
(четверг)

❶

Последний день рассмотрения

Понедельник

❸

ТЕЧЕНИЕ СРОКА

пятница суббота воскресение

❷

2. Обязательное заключение контрактов через ЕИС

2.1. Чтобы сформировать проект цифрового контракта по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ (за искл. пунктов 4, 5, 23, 42, 44 и 46 ч. 1 ст. 93 Закона) заказчику необходимо:

- в подсистеме «Заключение контрактов», при нажатии на кнопку «Сформировать проект контракта» выбрать пункт «с единственным поставщиком»;

- указать номер позиции плана-графика и основание заключения контракта;

- выбрать поставщика в блоке «Информация о поставщике»;

- заполнить необходимые данные на всех вкладках;

- прикрепить необходимые файлы к проекту контракта на вкладке «Прилагаемые документы» и нажать на кнопку «Завершить формирование».

Структурированный контракт содержит только «титульный лист», который включает информацию: стороны контракта, предмет контракта, спецификация, финансирование, сроки исполнения и этапы, реквизиты счетов сторон. Другая информация составляется в виде документа в электронном виде и прикладывать к цифровому контракту.

Документ в электронном виде — это электронный образ документа или электронный документ. То есть документ в электронном виде является общим понятием документа, который может быть выполнен в двух формах: в виде электронного документа либо электронного образа документа.

Электронный документ — документ, созданный в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе, подписанный электронной подписью в порядке, установленном законодательством РФ.

Электронный образ документа (электронная копия документа, изготовленного на бумажном носителе) — переведенная в электронную форму с помощью средств сканирования копия документа, изготовленного на бумажном носителе, заверенная электронной подписью в порядке, установленном законодательством РФ.

2.2. Согласно положениям ч. 14 ст. 93 Закона с 01.04.2025 обязательное заключение контракта с использованием ЕИС предусмотрено в случаях осуществления закупок, предусмотренных пунктами 2 (кроме исключений), 6, 6.1, 11, 12, 54 и 55 ч. 1 ст. 93 Закона.

Следует отметить, что в остальных случаях осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме закупок в соответствии с пунктами 4; 5; 23, 42, 44 и 46 ч. 1 ст. 93 Закона, заказчикам предоставляется возможность заключать контракты с использованием ЕИС с 01.01.2025.

Обращаем внимание, что при заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с использованием ЕИС проект такого контракта до поступления на подписание поставщику (подрядчику, исполнителю) направляется на контроль в личный кабинет органа контроля в ЕИС.

Орган контроля в соответствии с п. 24 Правил № 1193 проводит предусмотренные подпунктами «г», «д» пункта 11 Правил № 1193 проверки на предмет:

- соответствия источника финансирования (кодов видов расходов классификации расходов бюджетов бюджетной системы РФ), информация о котором содержится в проекте контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заключаемого с использованием ЕИС, объекту закупки;

- непревышения предельных размеров аванса, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, информация о которых содержится в проекте контракта.

Кроме того, получатели средств федерального бюджета на основании абзаца 6 п/п. «б» п. 8 Порядка № 258н направляют одновременно с проектом контракта сформированные с использованием ЕИС Сведения о принимаемых бюджетных обязательствах, возникших на основании проекта контракта.

При этом, контроль Сведений о принимаемом бюджетном обязательстве на наличие объемов финансового обеспечения в соответствии с п. 11 Порядка № 258н осуществляется в автоматическом режиме.

3. Формирование дополнительного соглашения через ЕИС:

С 01.04.2025 все дополнительные соглашения к контрактам (изменения условий контрактов и реквизитов сторон), заключенным по электронным процедурам, должны заключаться через ЕИС.

Согласно положениям части 1.7 ст. 95 Закона дополнительное соглашение к контракту, заключенному по результатам электронных процедур, закрытых электронных процедур, заключается с использованием ЕИС.

На основании п. 13 ст. 8 ФЗ № 360-ФЗ в отношении контракта, заключенного до 01.04.2025, положения части 1.7 ст. 95 Закона применяются в случае, если такой контракт заключен с использованием ЕИС и при его исполнении не заключено соглашение об изменении условий такого контракта без использования ЕИС.

Обращаем внимание, что согласно п/п. «з» п. 22 Правил № 1193, при заключении дополнительного соглашения с использованием ЕИС, проект такого дополнительного соглашения до поступления на подписание поставщику (подрядчику, исполнителю) направляется на контроль в личный кабинет органа контроля в ЕИС в случаях, если проектом дополнительного соглашения предусмотрено изменение в части объекта закупки, источника финансирования (кодов видов расходов классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации), размера аванса.

- соответствия источника финансирования (кодов видов расходов классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации), информация о котором содержится в проекте дополнительного соглашения, заключаемого с использованием ЕИС, объекту закупки;

Кроме того, получатели средств федерального бюджета, на основании абзаца 7 п/п. «б» п. 8 Порядка № 258н, направляют одновременно с проектом дополнительного соглашения сформированные с использованием ЕИС Сведения о принимаемых бюджетных обязательствах, возникших на основании проекта дополнительного соглашения.

В случае увеличения цены контракта заказчиком в ЕИС формируются Сведения о принимаемом бюджетном обязательстве на сумму, равную размеру изменения цены контракта, которые проходят автоматический контроль.

4. Расторжение контрактов через ЕИС:

С 01.04.2025 соглашения о расторжении контрактов, заключенных по результатам электронных процедур, также должны заключаться исключительно через ЕИС.

Такие соглашения не направляются на проверку в орган контроля, проходя автоматический контроль в системе.

Согласно положениям ч. 8.1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ Соглашение о расторжении контракта, заключенного по результатам электронных процедур, закрытых электронных процедур, заключается с использованием ЕИС.

На основании п. 13 ст. 8 ФЗ № 360-ФЗ, в отношении контракта, заключенного до 01.04.2025, положения ч. 8.1 ст. 95 Закона применяются в случае, если такой контракт заключен с использованием ЕИС и при его исполнении не заключено соглашение об изменении условий такого контракта без использования ЕИС.

Обращаем внимание, что соглашение о расторжении контракта, заключенное с использованием ЕИС, не направляется на проверку в личный кабинет органа контроля и проходит автоматический контроль.

При этом, на основании п. 11 Порядка № 258н Сведения о принятых бюджетных обязательствах, сформированные с использованием ЕИС получателями средств федерального бюджета, направляются на проверку в личный кабинет органа контроля в ЕИС.

Использованы материалы СПС КонсультантПлюс, Гарант, письмо УФК по г. Москве от 05.03.2025 № 73-19-17/19- 3258

Автор: Г.Б. Добрецов

15.03.2025

Оцените статью:

(0)

Возврат к списку