15 ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНЕ № 44-ФЗ С 1 ИЮЛЯ 2022 г.

ЧТО ИЗМЕНЕНО

БЫЛО

СТАЛО

Независимая гарантия (НГ)

Условия, на которых гарант платит неустойку заказчику

В НГ включалась обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку. При этом за что гарант платит неустойку и каким образом заказчик предъявляет требование, в законе не было

В гарантию включают обязанность гаранта заплатить заказчику неустойку. Условие — гарант просрочил исполнение обязательств по независимой гарантии. При этом требование об уплате денег соответствует условиям НГ. Заказчик предъявил требование до окончания срока действия гарантии (п. 1 ст. 2 Закона № 109-ФЗ)

Право заказчика на бесспорное списание по НГ заменено обязанностью гаранта заплатить по требованию

В НГ включается условие о праве заказчика на бесспорное списание средств со счета гаранта. Условие — нет оснований для отказа в удовлетворении требования бенефициара

В НГ включается условие об обязанности гаранта уплатить заказчику деньги по независимой гарантии. Условие — требование об уплате соответствует условиям гарантии и оснований для отказа нет. (п. 2 ст. 2 Закона № 109-ФЗ)

Форма НГ 

Для НГ не было типовой формы

Правительству дано поручение разработать типовую форму НГ (п. 3 ст. 2 Закона № 109-ФЗ)

РНП

Сведения в РНП, если поставщик расторгает контракт в одностороннем порядке

У заказчика не было обязанности направлять информацию в РНП при одностороннем расторжении по инициативе поставщика

Обращение включить контрагента в РНП заказчик должен направить не позднее «2 рабочих дней (далее – р.д.), следующих за днем вступления в силу решения поставщика (п/п «б» п. 19, п/п «а» п. 21 ст. 2 Закона № 104-ФЗ)

Скорректированы сроки, в которые заказчик направляет сведения в РНП

Заказчик направлял обращение включить информацию в РНП не позднее чем через 3 р.д. с даты: 

- признания участника закупки уклонившимся от заключения контракта;

- расторжения контракт

Заказчик направляет обращение включить информацию в РНП не позднее 2 р.д., следующих за днем: 

- вступления в силу решения заказчика или поставщика об одностороннем расторжении;

-поступления заказчику решение суда о расторжении контракта.

Сведения, что участник уклонился заключать контракт, направляют в день размещения в ЕИС протокола об уклонении (п/п «б» п. 21 ст. 2 Закона № 104-ФЗ)

Оплата по контракту

Сроки оплаты по контракту

Срок оплаты в 7 р.д. действовал только для ФОИВ, ФАУ, ФБУ и для контрактов с СМП, СО НКО. Для остальных - 15 р.д.

Срок оплаты в течение 7 р.д. с даты подписания заказчиком документа о приемке. Если приемка проводилась без ЕИС или авансовые платежи по контракту подлежат казначейскому сопровождению - 10 р.д. (ч. 13.1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Отказ от контракта

Правила для извещения об отмене решения об отказе от контракта

Нет правил составления извещения об отмене одностороннего отказа от контракта

Извещение об отмене решения об отказе от контракта заказчик формирует в ЕИС. Срок – не позднее одного дня, следующего за днем такой отмены (ч. 6 ст. 8 Закона № 360-ФЗ)

Автоматизация направления решения об одностороннем расторжении контракта

Решение о расторжении заказчик и поставщик отправляют заказным письмом с уведомлением о вручении и другим способом, например, по электронной почте. Требуется разместить электронную версию решения в ЕИС. Дата надлежащего уведомления зависит от ситуации (ч. 12 20 ст. 95 Закона)

Решение об одностороннем расторжении контракта заказчик формирует в ЕИС, и решение автоматически направится поставщику. Дата получения решения – это день публикации по часовой зоне поставщика. Считается, что, когда поставщик получил решение, заказчик законно уведомил сторону о расторжении контракта. Если поставщик расторгает контракт в одностороннем порядке, то решение также направляет заказчику через ЕИС. Утратят силу части 12, 20 статьи 95 Закона № 44-ФЗ  (далее – Закон) (п/п «е», «о», «п», «р» п. 33 ст. 5 Закона № 360-ФЗ, новые ч. 12.1, 14.1, 20.1 ст. 95 Закона)

Электронное заключение контракта со вторым участником после расторжения 

Контракт со вторым или последующими участниками заключался на бумаге

Если заказчик расторг контракт и хочет заключить сделку со вторым или последующим участниками, это делается  в ЕИС. Условие – первоначальный контракт заключен по результатам электронной закупки (п. 1 ч. 6 ст. 8 Закона № 360-ФЗ)

Претензионная работа

Претензионная работа переведена в электронный формат

Нет нормы об электронной претензионной работе

При применении мер ответственности используется  электронный документооборот (п. 32 ст. 5 Закона № 360-ФЗ, новая ч. 16 ст. 94 Закона)

Конфликт интересов

Обязанность для руководителя, работников контрактной службы, членов комиссии предотвращать конфликт интересов

Нет нормы об обязанности предотвращать конфликт интересов

Руководитель заказчика, руководитель контрактной службы, работники контрактной службы, контрактный управляющий, члены комиссии обязаны предотвращать и урегулировать конфликт интересов в соответствии с Законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ (п. 3 ст. 2 Закона от 11.06.2022 № 160-ФЗ)

Список лиц, которые не вправе быть членами комиссии

В комиссию не могли входить лица, которые состоят в штате организации - участника

В комиссию не могут входить люди, которые состоят в трудовых отношениях с организациями или физическими лицами, которые подали заявки, а также руководители организаций - участников

Нормы не было

В комиссию не могут входить лица – акционеры организаций участников, члены их органов управления, кредиторы участников

Члены комиссии не могут состоять в браке или быть близкими родственниками руководителя участника закупки

Утратила силу норма про запрет на родственные отношения между членами комиссии и руководителем участника закупки (п. 4 ст. 2 Закона от 11.06.2022 № 160-ФЗ)

Понятие личной заинтересованности

Не было 

Понятие «личная заинтересованность» используется в значении Закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ

(п/п «а» п. 4 ст. 2 Закона от 11.06.2022 № 160-ФЗ)  

Обязанность членов комиссии сообщать заказчику о конфликте интересов

Обязанности не было 

Член комиссии обязан незамедлительно сообщить заказчику, что возникли обстоятельства, которые влекут наличие конфликта интересов

(п/п «б» п. 4 ст. 2 Закона от 11.06.2022 № 160-ФЗ)

Требования к участникам

Новое требование к участникам

Требования не было

В извещении заказчики должны установить новое требование – к закупкам нельзя допускать участников, которых включили в РНП из-за отказа от контракта с подсанкционным заказчиком (ПП РФ от 23.05.2022 № 937)