20 ПРАВИЛ ПОДГОТОВКИ ОТКРЫТОГО ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА
При проведении открытого аукциона в электронной форме (электронного аукциона) информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона, к участникам закупки предъявляются единые требования или единые и дополнительное требование, а также может быть предъявленотребование отсутствие в РНП, проведение аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.
• Правило 1. Закупка должна быть размещена в плане-графике.
• Правило 2. При проведении электронного аукционаприменяются электронные системы и инструменты: единая информационная система, электронная площадка, электронный документооборот, электронная подпись, электронные процедуры.
• Правило 3. Заказчик обязан закупать продукциюаукционного перечня – РП РФ № 471-р (исключения – закупка запросом котировок в электронной форме, у единственного поставщика) и вправе закупать любую продукцию (кроме случаев закрытых закупок).
• Правило 4. Закупка должна быть обоснованной(соответствовать статьям 22 и 19 Закона).
• Правило 5. Учесть особенности закупки объекта закупки, установить необходимые запреты, ограничения, условия допуска, преференции и потребовать от участникауказания страны происхождения товара и иных необходимых документов на товар.
• Правило 6. При описании объекта закупки проверить наличие соответствующей позиции КТРУ. Описание объекта произвести в соответствии с требованиями ст. 33 Закона.
• Правило7. Установить необходимые требования к участникам и потребовать подтверждения участником своего соответствия (документально по п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона (лицензию, например), доптребованиям по ч. 2 и 2.1 ст. 31 Закона (если установлены); декларативно - соответствия требованиям пунктам 3-11 ч. 1 ст. 31 Закона, статусу СМП, СО НКО (если установлено) и ч. 1.1 (если установлено) Закона).
• Правило 8. Срок размещения извещения. Закупка начинается с размещения в ЕИС извещения, прилагаемых документов, в том числе проекта контракта не менее чем за 15 дней / 7 дней (НМЦК не выше 300 млн. руб., стройка – 2 млрд. руб.).
• Правило 9. Содержание извещения. Извещение должно содержать электронные документы, предусмотренные ст. 42 Закона (описание объекта закупки, обоснование НМЦК, требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом и инструкция по ее заполнению,проект контракта).
• Правило 10. Создание закупочной комиссии. До начала проведения аукциона заказчик создает закупочную комиссию численностью не менее 3 человек.
• Правило 11. Обеспечение заявки при аукционе НМЦК свыше 1 млн. рублей – обязательно и устанавливается от 0,5 до 1% НМЦК. При НМЦК свыше 20 млн. руб. – от 0,5 до 5% НМЦК. Предприятиям УИС, организациям инвалидов размеробеспечения заявки - 0,5% НМЦК. Государственные, муниципальные учреждения не предоставляют обеспечение заявок.
• Правило 12. Обеспечение контракта при аукционе – обязательно и устанавливается по общему правилу в размере 0,5%–30% НМЦК.
• Правило 13. Антидемпинговые обеспечительные меры в соответствии со статьей 37 Закона устанавливаются обязательно.
• Правило 14. В случае, когда невозможно заранее определить объем торгуется цена единицы продукции.
• Правило 15. Заказчик вправе отменить аукцион не позднее, чем за 1 рабочий день до даты окончания подачи заявок.
• Правило 16. Заказчик вправе внести изменения в извещение не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок. Изменение наименования объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок не допускаются. При этом срок подачи заявок должен быть продлен так, чтобы он составлял не менее семи дней, а для электронных аукционов НМЦК не выше 300 мнл. руб. (стройка – 2 млрд. руб.) - не менее трех дней.
• Правило 17. Участвовать в электронном аукционе может только участник, зарегистрированный в ЕИС и аккредитованный на этой площадке.
• Правило 18. Заявка участника подается на электронную площадку. Заявка должна содержать информацию и документы, содержащие сведения о товаре и об участнике (ст. 43 Закона). Заявка состоит из одной части.
• Правило 19. Право участника на отзыв заявки до окончания срока подачи заявок на участие в закупке.
• Правило 20. Любой участник закупки, зарегистрированный в ЕИС, вправе направить с использованием электронной площадки заказчику не более трех запросов о даче разъяснений извещения не позднее, чем за три дня до окончания срока подачи заявок. Не позднее двух дней со дня поступления запроса заказчик формирует с использованием ЕИС разъяснение положений извещения.
Следите за нашими статьями и заметками, и вы будете в курсе последних изменений законодательства в сфере государственных и муниципальных закупок, а также найдете полезные практические советы и алгоритмы.
Автор: Г.Б. Добрецов