АКТ ПРИЁМКИ (ФОРМА 0510452): МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ МИНФИНА РФ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ УНИФИЦИРОВАННЫХ ФОРМ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ, 44-ФЗ, 223-ФЗ

Приказом Минфина РФ № 61н «Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению» (далее - Приказ № 61н) утверждена форма акта приемки товаров, работ, услуг (ф. 0510452) (далее - ф. 0510452).

Обязательное формирование Акта приемки (ф. 0510452) осуществляется в целях оформления приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, предусмотренной договором, информация о котором не размещается в реестре контрактов на единой информационной системы в сфере закупок, включая оформление количественного и (или) качественного расхождения, несоответствия ассортимента принимаемых материальных ценностей сопроводительным документам грузоотправителя (поставщика (подрядчика), и информации о транспортировке груза (например, сведений о целостности пломб и упаковок при транспортировке), возникающих в результате приемки товаров, работ, услуг.

Акт приемки (ф. 0510452) формируется на основании данных документов, подтверждающих поставку товаров, выполнение (сдачу) работ (услуг), ответственным исполнителем из состава приемочной комиссии, уполномоченным на его формирование, или иным уполномоченным лицом (в случае если решение о создании комиссии не принято).

Основные правила применения Акта приемки (ф. 0510452):

1. В акте приемки (ф. 0510452) отражается информация о результатах приемки товаров, работ, услуг. Акт приемки (ф. 0510452)применяется в случае, если договором предусмотрена процедура приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг и информация об указанном договоре не размещается в реестре контрактов единой информационной системы в сфере закупок. 

2. Акт приемки (ф. 0510452) формируется на основании документов, подтверждающих поставку товаров, выполнение (сдачу) работ (услуг). 

3. Формирование Акта приемки (ф. 0510452) осуществляется ответственным исполнителем из состава приемочной комиссии, уполномоченным на его формирование, или иным лицом, уполномоченным на обеспечение (организацию) приемки.

4. Особенности приемки товаров, работ, услуг, в том числе участие представителя поставщика (исполнителя) в указанной приемке, устанавливаются условиями договора. При формировании документа обязательно участие представителя отправителя (поставщика) или представителя незаинтересованной организации (пункт 64.19 Методических указаний). В случае когда условиями договора не предусмотрено участие представителя поставщика (исполнителя) в приемке товаров, работ, услуг, при выявлении заказчиком (покупателем) - государственным (муниципальным) учреждением качественных или количественных расхождений, в том числе при поступлении товаров, сдаче результатов выполненных работ (оказанных услуг), приемка товаров, работ, услуг осуществляется в соответствии с обычаями делового оборота.

5. Применение для целей учета иных форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета при наличии утвержденной унифицированной формы 0510452 (вместо указанной формы) не допускается.

6. При этом акт приемки (ф. 0510452) подтверждает только приемку, но не сам факт выполнения работ или оказания услуг. Приемка - одна из процедур в рамках исполнения контракта. Основанием для приемки является факт исполнения контрагентом своих обязательств, который подлежит документальному оформлению. В отсутствие документа, подтверждающего факт исполнения обязательств контрагентом, у заказчика отсутствуют основания для проведения приемки, а, значит, отсутствуют и основания для оформления документа. Отсутствие документов, подтверждающих факт поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, не позволит учреждению-заказчику сформировать показатели Раздела 4 «Сведения о приемке товаров, работ, услуг» акта приемки (ф. 0510452).

7. Документ составляется в электронной форме (п. 1 Методических указаний № 61н). В бумажном виде документ можно оформить, если (п. 6 Методических указаний № 61н):

- нет организационно-технической возможности формировать и хранить документ в электронном виде;

- федеральными законами или иными НПА установлено требование составлять (хранить) его исключительно на бумажном носителе.

8. Подпись представителя поставщика (подрядчика, исполнителя) - обязательный реквизит. Скан-копия Акта приемки (ф. 0510452), подписанного представителем контрагента, является неотъемлемым приложением к Акту приемки (ф. 0510452).

Минфин 29.11.2024 опубликовал Методические рекомендации по применению отдельных унифицированных форм электронных документов, в т.ч. Акта приёмки (ф. 0510452)

В документе разъясняются особенности заполнения отдельных реквизитов Акта, а также случаи его применения, в т.ч. заказчиками по Закону № 223-ФЗ.

Напомним, что Акт приёмки (ф. 0510452) применяется с 01.01.2024 всеми типами учреждений бюджетной сферы. В целях отражения в бюджетном и бухгалтерском учёте учреждений операций при исполнении контрактов (договоров), подлежащих казначейскому сопровождению, Акт применяется с 01.01.2025.

В Методических рекомендациях относительно данного Акта указано, что он формируется в целях оформления приёмки товаров, работ, услуг по договору (контракту), информация о котором не размещается в реестре контрактов в ЕИС.

Акт используется также для оформления количественного, качественного расхождения, несоответствия ассортимента принимаемых материальных ценностей сопроводительным документам грузоотправителя, а также при приёмке выполненных строительно-монтажных работ по контрактам (договорам), подлежащим казначейскому сопровождению.

Что следует учитывать заказчикам?

При исполнении любого контракта по Закону № 44-ФЗ в обязательном порядке должен составляться документ о приёмке (п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ).

Конкретный способ закупки не является единственным определяющим фактором при принятии решения о применении Акта приёмки (ф. 0510452).

При осуществлении закупок по Закону № 223-ФЗ применение Акта в целях обоснованного (документально подтверждённого) признания обязательств и (или) их количества, комплектности, объёма требованиям договора, также является обязательным.

Важно!

Таким образом, для всех случаев приёмки по Законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ, кроме приёмки по договорам (контрактам), информация о которых размещается в реестре контрактов в ЕИС, применение Акта является обязательным.

Министерство финансов РФ напоминает:

Акт (ф. 0510452) формируется на основании документов, подтверждающих поставку товаров, выполнение (сдачу) работ (услуг), ответственным исполнителем из состава приёмочной комиссии, или иным уполномоченным лицом.

Приёмка может осуществляться как с участием приёмочной комиссии, так и без неё: этот момент следует отражать в тексте договора (контракта). Прямой обязанности создавать такую комиссию законодательством не предусмотрено.

Заполнение формы Акта может осуществляться как уполномоченным лицом заказчика, так и уполномоченным лицом исполнителя контракта (договора): об этом также следует упомянуть в контракте (договоре).

Если участие представителя исполнителя в приёмке не предусмотрено, то в случае выявления качественных или количественных расхождений или иных обнаруженных недочётов приёмка производится в соответствии с обычаями делового оборота.

Подписать Акт исполнитель может на бумажном носителе (собственноручно), либо посредством ЭЦП в рамках согласованного сторонами электронного взаимодействия.

При отсутствии возможности подписания представителем подрядчика, представителем организации, осуществляющей строительный контроль (технический надзор), при приёмке строительно-монтажных работ электронного документа Акта посредством ЭЦП, принимающей стороной формируется скан-копия электронного документа Акта приёмки (ф. 0510452) на бумажном носителе, которая подписывается собственноручно представителем передающей стороны (если иное не установлено договором (контрактом) или иным документом).

Когда договор (контракт) предусматривает приёмку без присутствия исполнителя и не устанавливает его обязанность подписать Акт, тогда указанный документ утверждается без подписи исполнителя, а в его адрес направляется скан-копия Акта (если иное не установлено условиями договора (контракта) или иным документом).

Использованы материалы СПС «Гарант», «КонсультантПлюс», справочной системы «Госзаказ», сайта gkgz.ru; письмо Минфина России от 29.11.2024 № 02-06-06/120312

Автор: Г.Б. Добрецов