Актуальные изменения в контрактной системе с 2023 года
В уходящем году в законодательство о контрактной системе было внесено большое количество изменений. О некоторых из них следует вспомнить перед завершением года, при составлении плана-графика на очередной год и плановый период.
1. Заказчикам, зарегистрированным в ЕИС до 01.01.2022, необходимо пройти перерегистрацию в ЕИС в соответствии с порядком регистрации и обновить полномочия сотрудников, иначе с 01.01.2023 доступ в ЕИС будет закрыт. Порядок регистрации в единой информационной системе в сфере закупок установлен приложением к приказу Федерального казначейства от 10.12.2021 № 39н (приказ Федерального казначейства от 10.12.2021 № 39н, п/п «г» и п/п «д» п. 3).
2. При формировании плана графика закупок на 2023 – 2025 годы следует учесть недавние изменения о включении в форме отдельной закупки информации о закупке, по результатам которой заключается контракт (а именно, добавлены):
- предусмотренный частью 63.1 ст. 112 закона 44-ФЗ (далее – Закон) (п. 14 постановления Правительства РФ (далее – ПП РФ) № 1946);
- со встречными инвестиционными обязательствами (ПП РФ от 18.08.2022 № 1440).
Примечание: часть 63.1. До 1 января 2024 г. в случае, если проектной документацией объекта капитального строительства предусмотрено оборудование, необходимое для обеспечения эксплуатации такого объекта, предметом контракта наряду с выполнением работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства может являться поставка данного оборудования.
3. В ПП РФ от 31.12.2021 № 2604 «Об оценке заявок на участие в закупке…» скорректированы формулы по критерию «Цена контракта» (пункты 9 и 10). Формулы будут применяться, если при оценке заявок получены отрицательные значения.
Также в ПП РФ № 2604 показатель оценки о наличии у участников закупки опыта по критерию «квалификация участников закупки» теперь является обязательным при закупке охранных услуг любых объектов. Величина значимости такого показателя должна составлять не менее 60% суммы величин значимости всех применяемых показателей оценки по критерию оценки «квалификация участников закупки» (ПП РФ от 31.10.2022 № 1946).
4. Установлены особенности описания отдельных видов товаров, при закупках которых предъявляются экологические требования. К таким товарам отнесены:
а) изделия из бумаги бытового и санитарно-гигиенического назначения - туалетная бумага, полотенца бумажные, платки носовые бумажные, скатерти бумажные, салфетки разного назначения;
б) твердые поверхностные покрытия и элементы благоустройства - покрытия из переработанных материалов, тротуарная плитка, бордюры, ограждения;
в) мягкие покрытия - резиновая плитка, покрытия из резиновой крошки, мягкая кровля или иные гидроизоляционные материалы;
г) контейнеры и урны для мусора;
д) удобрения органические, почвогрунт и грунт, пригодный для технических целей.
При описании таких объектов указывается доля вторичного сырья, использованного при производстве товара. (ПП РФ от 08.07.2022 № 1224).
5. В Закон внесены изменения о конфликте интересов. Заказчики теперь обязаны принимать меры по предупреждению конфликта интересов. Это касается руководителей заказчиков, членов комиссии по закупкам, руководителей и работников контрактной службы, а также контрактных управляющих. Из-за конфликта интересов в состав комиссии не могут входить физлица, которых привлекали к закупке в качестве экспертов, физлица, имеющие личную заинтересованность в определении поставщика, акционеры участников закупки, а также должностные лица органов контроля. Для участников закупок расширены единые требования. Участник закупок не может быть в близком родстве по прямой восходящей и нисходящей линии, быть усыновителем с членом комиссии заказчика (изменения внесены в п. 9 ст. 31, статьи 38 и 39 Закона) (Закон от 11.06.2022 № 160-ФЗ).
6. Установлены новые дополнительные требования к участникам закупок в сфере регулярных пассажирских перевозок, охраны природных ресурсов и окружающей среды, оценочной деятельности (ПП РФ от 31.10.2022 №1946 внесен ряд изменений в ПП РФ от 29.12.2021 № 2571 «О требованиях к участникам закупки…».
7. Продлена возможность изменять существенные условия контрактов на основании решения Правительства, региона, местной администрации, если при их исполнении возникли не зависящие от сторон обстоятельства, которые повлекли невозможность исполнения контрактов (закон от 04.11.2022 № 420-ФЗ).
8. С 1 января 2023 в сведениях об исполнении контракта (о приемке) заказчики обязаны указывать сумму требований об уплате неустоек в случае наличия в контракте условия об удержании неустойки (ПП РФ от 27.01.2022 № 60)
9. Сокращен до 7 рабочих дней срок оплаты поставщиком поставленных субпоставщиком товаров, если контракт заключен на условиях привлечения к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП и СО НКО (ПП РФ № 1946).
10. Продлена возможность изменять количество и цену контрактов на поставку лекарственных препаратов, медицинских изделий и расходных материалов не более чем на 30% (закон от 04.11.2022 № 420-ФЗ).
11. Возможно изменять существенные условий контрактов при закупках по геологическому изучению недр. Механизм действует аналогично строительным контрактам (изменения в п. 1.2 ч. 1 ст. 95 Закона внесены законом № 420-ФЗ).
Автор: Г.Б. Добрецов
Посмотреть программы обучения и подать заявку можно на сайте:
Вопросы можно задать по телефону или написать WhatsApp:
