АКТУАЛЬНЫЕ НОВОСТИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
1. С 9 апреля 2024 г. вносятся изменения в методику определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капремонта, сноса объектов капстроительства
Приказ Минстроя России от 30.01.2024 № 55/пр внес изменения в Методику определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, а также работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, утвержденную ранее приказом Минстроя от 4 августа 2020 г. № 421/пр.
Методика №421/пр была разработана с целью совершенствования ценообразования в строительстве, в том числе для определения сметной стоимости строительства на этапе перехода от базисно-индексного к ресурсно-индексному методу.
В новой редакции Методики устанавливается порядок определения затрат, связанных с формированием и ведением информационной модели объекта капитального строительства при осуществлении строительства, реконструкции.
В частности, установлено, что затраты застройщика, технического заказчика, лица, подготавливающего обоснование инвестиций, или лица, ответственного за эксплуатацию объекта капстроительства, на формирование и ведение информационной модели объекта капстроительства при строительстве, реконструкции учитываются в случае, установленном Правительством РФ.
В случае, если при определении сметной стоимости строительства базисно-индексным методом в ФЕР, ФЕРр, ФЕРм, ФЕРмр и ФЕРп отсутствуют единичные расценки на отдельные виды работ, сметную стоимость таких работ допускается определять с использованием сметных норм, разработанных для применения ресурсно-индексным и ресурсным методами, сведения о которых включены в ФРСН, а также сметных цен строительных ресурсов.
Примечания:
1. ФЕР — федеральные единичные расценки. Единичные расценки на ремонтно-строительные работы (ФЕРр), единичные расценки на монтаж оборудования (ФЕРм) и т.д.
2. Федеральный реестр сметных нормативов (ФРСН) – это открытая единая база сметных нормативов, используемых при составлении сметной документации для объектов капитального строительства, финансируемых из бюджетов.
Определены особенности определения затрат, связанных с формированием и ведением информационной модели объекта капстроительства при строительстве, реконструкции объекта капстроительства.
Кроме того, уточняются:
- порядок определения размера средств на оплату труда рабочих, работников-исполнителей реставрационных работ, пусконаладочного персонала;
- порядок определения затрат на перевозку грузов для строительства автомобильным или ж/д транспортом, судами морского (внутреннего водного) и воздушного транспорта на дополнительное расстояние в пределах территории субъекта РФ (части территории субъекта РФ, являющейся самостоятельной ценовой зоной), сверх учтенного сметными ценами на материальные ресурсы и оборудование, индексами изменения сметной стоимости;
- порядок определения разницы стоимости электроэнергии, получаемой от передвижных источников снабжения, по сравнению со стоимостью электроэнергии, передаваемой от производителей единой энергетической системы России;
- порядок определения сметной стоимости вспомогательных ненормируемых материальных ресурсов.
В Методике также принят повышающий коэффициент к сметным нормам на верхолазные работы, установлен порядок определения затрат заказчика на осуществление строительного контроля при ресурсно-индексном методе, установлен порядок приведения текущих цен материальных ресурсов и оборудования к уровню цен составления сметной документации в случае, когда конъюнктурный анализ выполняется в процессе проведения экспертизы, а также внесены иные дополнения и уточнения, сформированные на основании практики применения положений Методики
https://gge.ru/press-center/news/utverzhdeny-izmeneniya-v-metodiku-421-pr/
2. Правительством РФ утверждены минимальные требования к членам СРО, осуществляющим инженерные изыскания, подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капремонт, снос особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, отдельных объектов атомной энергетики
Постановлением Правительства (далее – ПП) РФ от 20.03.2024 №338 предусмотрено:
- снижение требований к трудовому стажу специалистов с 5 до 3 лет;
- минимальные требования к членам саморегулируемой организации (далее – СРО), планирующим осуществлять только снос объекта капитального строительства;
- изменение требования о прохождении специалистами повышения квалификации на требование о прохождении независимой оценки квалификации физического лица, претендующего на осуществление профессиональной деятельности по организации выполнения соответствующих работ на соответствие положениям профессионального стандарта, устанавливающего характеристики квалификации, необходимой работнику для осуществления указанного вида профессиональной деятельности.
Внимание!
Документ вступает в силу с 01.09.2024 (срок действия документа ограничен 01.09.2030).
На сегодняшний момент требования к членам СРО в рамках перечисленных видов деятельности регламентирует ПП РФ от 11.05.2017 №559, утрачивает свое действие с 01.09.2024.
https://gkgz.ru/utverzhdeny-minimalnye-trebovaniya-k-chlenam-sro/
3. В новой редакции изложены перечни специализированных строительных ресурсов
Речь идет о перечнях специализированных строительных ресурсов, применяемых при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, объектов магистрального нефтепровода, объектов использования атомной энергии, объектов электроэнергетики, космической инфраструктуры, добычи и производства драгоценных камней.
Приказ Минстроя России от 01.04.2024 N 229/пр
4. Вопрос о том, должна ли СРО нести ответственность за обязательства подрядчика по возврату неотработанного аванса по госконтракту, оказался предметом разбирательства в судебных инстанциях.
По факту невыполнения подрядчиком своих обязательств по строительству детского сада в рамках госконтракта, заказчик вынужден был прекратить исполнение контракта и потребовать возврата неотработанного аванса. Суд решил взыскать с подрядчика указанный аванс вместе с неустойкой.
Тем не менее, заказчик так и не получил денежные средства. Дело о банкротстве подрядчика было прекращено из-за его финансовых затруднений.
Заказчик подал иск к СРО, членом которой был подрядчик в период выполнения контракта. По мнению заказчика, СРО несет субсидиарную ответственность за обязательства своего члена.
Суды трех инстанций решили взыскать со СРО лишь часть неустойки. Они пришли к выводу, что СРО должна возместить реальный ущерб от неисполнения контракта и неустойку, но не неотработанный аванс, который является внедоговорным обязательством.
Требование о взыскании неустойки по контракту было признано обоснованным, но суды снизили ее размер согласно статье 333 ГК РФ более чем в пять раз.
Заказчик не согласился с таким решением и обратился в Верховный Суд РФ.
По его мнению, возврат неотработанного аванса является следствием неисполнения подрядчиком обязательств по договору подряда, а нормы о неосновательном обогащении применяются к отношениям по возврату этого аванса как общие нормы вследствие отсутствия прямого регулирования специальными нормами о подряде, не меняя источник возникновения данного обязательства – договор подряда.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, считаются достаточным основанием для пересмотра решений судов в кассационном порядке. Дело передано для рассмотрения на заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ.
Определение ВС РФ от 27.03.2024 г № 305-ЭС23-27922 по делу №А40-293899/2022
Использованы материалы СПС КонсультантПлюс, «Гарант», сайта gkgz.ru. Приказы Минстроя России от 30.01.2024 № 55/пр; от 01.04.2024 № 229/пр, Определение ВС РФ от 27.03.2024.
Автор: Г.Б. Добрецов
Посмотреть программы обучения и подать заявку можно на сайте:
Вопросы можно задать по телефону или написать WhatsApp:
