Электронный запрос котировок в 2023 году после 9 мая (44-ФЗ)

Как мы ранее рассматривали, два из одиннадцати изменений, внесенных Федеральным законом (далее – ФЗ) от 28.04.2023 № 154-ФЗ (вступил в силу 09.05.2023) в Закон №44-ФЗ (далее – Закон), посвящены запросу котировок в электронной форме (далее – ЗКЭФ), они приведены в таблице 1.

Таблица 1

Изменения, внесенные ФЗ от  28.04.2023 № 154-ФЗ в Закон в части ЗКЭФ

№№	ПРЕДМЕТ ИЗМЕНЕНИЯ	БЫЛО	СТАЛО
1	Увеличен предельный размер закупки ЗКЭФ с 3 млн. руб. до 10 млн руб.	Заказчик вправе проводить ЗКЭФ в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (далее – НМЦК) не превышает 3 млн. руб. (п. 1 ч. 10 ст. 24 Закона)	Заказчик вправе проводить  ЗКЭФ в случае, если НМЦК не превышает 10 млн. руб. (п. 2 Закона № 154-ФЗ)
2	Приостановлено до 31.12.2026 ограничение годового лимита ЗКЭФ.	Годовой объем закупок в ЗКЭФ не должен превышать 20% совокупного годового объема закупок (далее – СГОЗ) или 100 млн. руб. в отношении заказчиков, СГОЗ которых в прошлом году составил менее 500 млн. руб. (ч. 75 ст. 112 Закона)	До 31.12.2026 отменены ограничения по годовому объему закупок ЗКЭФ (п/п. «г» п. 8 Закона № 154-ФЗ)

Особые случаи закупок ЗКЭФ (закупки без ограничения НМЦК и годового объема)

1. Заказчики вправе проводить ЗКЭФ без ценовых ограничений при закупках:

— товаров  для нормального жизнеобеспечения граждан;

— товаров, работ, услуг по контракту, расторгнутом заказчиком в одностороннем порядке;

— товаров, работ, услуг заказчиком за рубежом;

— лекарств для конкретного пациента по решению врачебной комиссии. При этом количество закупаемых препаратов не должно превышать количество, необходимое в течение срока лечения;

— спортивного инвентаря, оборудования, экипировки для олимпийской (паралимпийской) команды России, а также для подготовки и участия спортивных сборных в соревнованиях;

— услуг по защите интересов России в международных или иностранных судебных органах;

— изделий народных художественных промыслов;

— жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа (Закон.Ст.24, ч. 10, п. 2 «б»).

2. В 2023 году Минобрнауки, государственные вузы и научные организации могут закупать ряд товаров, работ и услуг ЗКЭФ, независимо от НМЦК и годового объема закупок (перечень см. распоряжение Правительства (далее – РП) РФ от 26.05.2022 № 1316-р, РПРФ от 29.12.2022 № 4366-р).

Основные 10 правил запроса котировок в электронной форме

Правило 1. ЗКЭФ закупается любая продукция НМЦК до 10 млн. руб.

Заказчик вправе проводить закупку ЗКЭФ любой продукции, в т.ч. входящей в «аукционный перечень» РП № 471 – р (Закон. Ст. 24, ч. 6). С 09.05.2023 НМЦК – не выше 10 млн. руб. 

Правило 2. Законом установлены сроки ЗКЭФ

Запрос котировок проводится с соблюдением сроков, которые приведены в таблице 2.

Таблица 2

Сроки электронного запроса котировок

ОПЕРАЦИЯ	В СРОК
Заказчик размещает в единой информационной системе (далее - ЕИС) извещение	Не менее 4 рабочих дней (далее – р.д.) до даты истечения срока подачи заявок
Комиссия рассматривает заявки и подписывает итоговый протокол	Не позднее 2 р.д. с даты окончания срока подачи заявок
Оператор электронной площадки публикует итоговый протокол	Не более 1 часа с момента получения протокола от заказчика
Заказчик размещает проект контракта	Не более 1 р.д. с момента опубликования оператором итогового протокола
Победитель подписывает проект контракта	Не позднее 1 р.д. после размещения проекта контракта
Заказчик заключает (подписывает) контракт	Не позднее 1 р.д. после подписания контракта победителем, но не ранее чем через 2 р.д. после размещения итогового протокола

Воспользуйтесь специальным калькулятором сроков ЗКЭФ Электронной системы «Госзаказ». Все, что нужно сделать, - ввести дату, когда планируете  разместить извещение. Скачать калькулятор

Правило 3. Закупка должна быть запланирована

Закупка должна быть включена в план-график. Извещение о проведении ЗКЭФ размещается только через день после внесения изменения в план-график.

Правило 4. Извещение о ЗКЭФ формируется в ЕИС и должно содержать необходимую информацию

Извещение о ЗКЭФ должно содержать необходимые сведения (Закон. Ст. 42, ч. 1), а также электронные документы: описание объекта закупки; обоснование НМЦК, требования к содержанию, составу заявки и инструкцию по ее заполнению, проект контракта(Закон. Ст. 42, ч. 2).

Правило 5. Разъяснений извещения, протокол разногласий, увеличение количества           поставляемых товаров при заключении контракта на размер экономии,                           антидемпинговые обеспечительные меры  в ЗКЭФ  не предусмотрены

ЗКЭФ не предусматривает разъяснений положений извещения. Участник может подать только запрос на разъяснение итогов процедуры (Закон. Ст. 50 ч. 5). При заключении контракта не предусмотрен протокол разногласий (Закон. Ст. 50, ч. 6, п. 4).

Правило 6. Заказчик вправе отменить ЗКЭФ, внести изменения в извещение

При необходимости заказчик вправе отменить ЗКЭФ в срок не позднее чем за 1 р.д. до окончания срока подачи заявок. (Закон.Ст. 36, ч. 2, п. 1). Заказчик вправе внести изменения в извещение о ЗКЭФ (кроме наименования объекта и увеличения обеспечения заявки) не позднее чем за 1 р.д. до даты окончания срока подачи заявок.Срок подачи заявок при этом продлевается таким образом, чтобы со дня, следующего за днем размещения в ЕИС изменений, до даты окончания срока подачи заявок было не меньше трех дней (Закон. Ст. 42, ч. 4).

Правило 7. Комиссия по осуществлению закупок при рассмотрении заявки вправе отклонить заявку по установленным Законом основаниям

Комиссия проверяет соответствие участника и документов, которые он предоставил, требованиям извещения. Отклоняются заявки при наличии одного или нескольких оснований:

— нет информации или документов в заявке или они не отвечают извещению, участник закупки не соответствует требованиям извещения;

— не представлены документы по национальному режиму (ст. 14 Закона). Если применяется национальный режим, заявки отклоняются согласно установленным запретам или ограничениям;

— участник относится к организациям из недружественных иностранных государств;

— информация о независимой гарантии отсутствует в реестре или не отвечает требованиям;

— в заявке выявлена недостоверная информация (Закон. Ст. 50, ч. 3, п. 1, п/п. «а»).

Правило 8. Итоговый протокол должен содержать необходимую информацию

После завершения рассмотрения заявок, заказчик формирует итоговый протокол, в который вносится следующая информация:

— дата подведения итогов;

— идентификационные номера заявок;

— решение о соответствии каждой заявки требованиям или об отклонении. При отклонении указывается, какие пункты заявки не отвечают требованиям;

— порядковые номера заявок;

— решение членов комиссии по каждой заявке;

— сведения об увеличении цены, если победил участник, которому предоставлены преимущества (УИС или организации инвалидов);

— сведения о признании запроса котировок несостоявшимся.

Для оценки заявок участников, каждой из них присваиваются порядковые номера: заявке с наименьшим ценовым предложением - № 1 (победитель ЗКЭФ), остальным – номера по мере возрастания предложений о цене контракта. Если поступило два одинаковых предложения о цене контракта, меньший номер присваивается заявке, поступившей ранее. (Закон. Ст. 50, ч. 3, п. 1, п/п. «б»).

Члены закупочной комиссии должны подписать протокол с помощью усиленных электронных подписей. Затем протокол подписывает заказчик и направляет его оператору электронной площадки.

Правило 9. Заключение контракта по результатам ЗКЭФ

Контракт заключается в электронной форме с победителем или с участником, заявке которого присвоен следующий порядковый номер, если победитель уклонился от заключения контракта (Закон. Ст. 51,  ч. 7).

Правило 10. Если ЗКЭФ признан несостоявшимся по основаниям ч. 1 ст. 52 Закона, заказчик вправе осуществить новую закупку либо осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона

Использованы материалы  Справочной системы «Госзаказ» Автор: Г.Б. Добрецов

Видео, которые помогут в работе: Требования к составу заявки на участие в ЗКЭФ Извещение об электронном запросе котировок. Часть 1 Извещение об электронном запросе котировок. Часть 2 Итоговый протокол электронного запроса котировок Разъяснение итогового протокола закупки

---

Посмотреть программы обучения и подать заявку можно на сайте:

Вопросы можно задать по телефону или написать WhatsApp: