Как ведется реестр контрактов по 44-ФЗ (часть 2)

В соответствии с частью 1 статьи 103 Закона 44-ФЗ (далее – Закон) Федеральное казначейство ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов), в который не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4 и 5 (за исключением контрактов, заключенных в соответствии с ч. 12 ст. 93 Закона), пунктами 23, 42, 44 и пунктом 46 (в части контрактов, заключаемых с физическими лицами) части 1 ст. 93 Закона.

Таким образом, не направляются в реестр контрактов сведения о контрактах (часть 1 ст. 103 Закона, п. 6 Правилведения реестра контракта, ПП РФ № 60 от 27.01.2022):

1) заключенных с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по следующим пунктам части 1 ст. 93 Закона (основаниям):

- п. 4, п. 5. Исключение составляют контракты, заключенные в соответствии с ч. 12 ст. 93 Закона;

- п. 23. Закупка работ, услуг по техобслуживанию, эксплуатационному контролю зданий, сооружений; работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ; содержанию и ремонту общего имущества в здании, одного или нескольких нежилых помещений заказчика; услуг по холодному и (или) горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, теплоснабжению, газоснабжению; услуг по охране, по обращению с ТКО - если данные работы, услуги оказываются другому лицу или другим лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения заказчика;

- п. 42. Закупка Росстатом и его территориальными подразделениями у физических лиц работ, связанных со сбором, обработкой первичных статистических данных;

- п. 44. Закупка библиотеками, образовательными и научными организациями услуг по предоставлению права доступа к зарубежным базам данных и базам данных международных индексов научного цитирования из правительственного перечня;

- п. 46. Закупки у физических лиц за счет финансовых средств, выделенных на оперативно-разыскную деятельность;

2) заключенных заказчиками, осуществляющими деятельность и закупки на территории иностранного государства;

3) с особенностями, определенными Правительством РФ по части 1 ст. 111 Закона и предусматривающими неразмещение информации о контракте в ЕИС.

Как разместить в реестре контрактов сведения о заключенных контрактах

1. Как внести данные

Информация и документы в реестр контрактов включаются двумя способами (п. 15 Правил ведения реестра контрактов):

1) сформированный и подписанный с использованием ЕИС документ о приемке, а также необходимую информацию нужно направить с использованием ЕИС в Казначейство для проведения предусмотренных проверок. 

Внимание! Информация, сформированная с использованием ЕИС, формируется в реестре контрактов автоматически, иную же информацию, которую необходимо в него включить, заказчику требуется сформировать самостоятельно;

2) контракт, соглашение об его изменении, расторжении, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, а также иные информация и документы, указанные в п/п «б» п. 15Правил ведения реестра контрактов, заказчик направляется с использованием ЕИС в Казначейство для проведения предусмотренных проверок.

Сведения о контракте с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) вносится в реестр в общем порядке, направляя информацию в Казначейство.

Важно!

1. Следует обратить внимание, что при закупке у единственного поставщика по ряду оснований направлять сведения в реестр не нужно (см. ч. 1 ст. 103 Закона). 

2. В соответствии с п. 16 Правил ведения реестра контрактов сведения о таком контракте (за исключением случаев его заключения с использованием ЕИС) направляют в Казначейство для включения в реестр только после того, как пройден контроль по частям 5, 5.1 ст. 99 Закона. Порядок его прохождения установлен в Правилах, см. ПП РФ от 06.08.2020 № 1193. 

Внимание! Такой контроль предусмотрен только в отношении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заключаемого по п. п. 2, 3, 6, 7, 10- 14, 16, 17, 19, 22, 31 - 33, 35, 37 - 39, 47, 48, 54, 55 ч. 1 ст. 93Закона N 44-ФЗ (п. 25 Правил № 1193).

2. Как исправить данные

После направления информации и документов в Казначейство заказчик может получить уведомление через ЕИС об их несоответствии Правилам ведения реестра контрактов (п/п «в» пункта 15 Правил ведения реестра контрактов). В этом случае заказчику следует внести необходимые изменения и направить информацию в Казначейство повторно. Срок такого направления не установлен.

После успешного прохождения проверок, предусмотренных п/п «а» - «г» пункта 18 Правил ведения реестра контрактов, направленные заказчиком информация и документы поступят в соответствующий орган контроля, который проводит проверку, предусмотренную п/п «д» - «и» пункта 18 указанных Правил. Если по итогу таких проверок будут выявлены несоответствия, заказчику будет направлен протокол. 

Следует внести изменения в информацию и документы, направленные для включения в реестр контрактов, и повторно направить их на контроль. Сделать это нужно не позднее третьего рабочего дня (далее – р.д.) со дня, следующего за днем направления заказчику протокола (п. 19 Правил ведения реестра).

Если заказчик выявил ошибки сами, то целесообразно устранить их в кратчайшие сроки. Это снизит риск привлечения уполномоченного сотрудника к административной ответственности.

Статья 7.31. КоАП РФ. Нарушение порядка ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

Часть 2. Ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в РНП, или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 20000 рублей.

Если контракт изменен, необходимо включить в реестр контрактов (п. 12 Правил ведения реестра контрактов):

1)  соглашение об изменении контракта в форме электронного документа или в форме электронного образа бумажного документа, его реквизиты;

2) информацию об изменении сведений, ранее включенных в реестр контрактов;

3) основания (причины) для внесения изменений в контракт в соответствии с Законом;

4) информацию и документы об уплате суммы возмещения ущерба, если в результате изменения условий контракта вам или поставщику (подрядчику, исполнителю) причинен ущерб.

Сведения об изменении контракта заказчик должен направить в реестр контрактов (пп. "д" п. 2 ПП РФ от 27.01.2022 № 60, п/п. «а», «б» п. 15 Правил ведения реестра контрактов):

- не позднее 5 р.д. со дня, следующего за днем подписания заказчиком документов, подлежащих включению в реестр, или за днем, когда поставщик (подрядчик, исполнитель) представил заказчику такие документы;

Если в реестре контрактов нужно отразить исполнение контракта (отдельного этапа), заказчик должен включить в него, в частности (п. 11 Правил ведения реестра контрактов):

- информацию и документы о приемке товаров, работ, услуг по контракту. Направить их следует не позднее 1 р.д. со дня, следующего за днем подписания такого документа (ч. 3 ст. 103Закона). Если документ о приемке подписан с использованием ЕИС, информация направляется в день его подписания;

- информацию и документы об уплате поставщику (подрядчику, исполнителю) аванса, а также об оплате поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги. До 1 января 2023 г. их направляют в реестр контрактов не позднее 5 р.д. со дня, следующего за днем подписания заказчиком документов, подлежащих включению в реестр;

Если контракт расторгнут или признан судом недействительным, необходимо включить (п. 13 Правил ведения реестра контрактов):

- информацию и документы о расторжении контракта, например вступившее в силу решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта;

- информацию о признании судом контракта недействительным.

Если в результате расторжения контракта заказчику или поставщику (подрядчику, исполнителю) причинен ущерб, то в реестр контрактов необходимо направить информацию и документы об уплате суммы возмещения такого ущерба.

Сведения о расторжении контракта или признании его судом недействительным направляются в реестр контрактов(п/п «д» п. 2 ПП РФ от 27.01.2022 № 60, п/п «а», «б» п. 15 Правил ведения реестра контрактов):

- не позднее 5 р.д. со дня, следующего за днем расторжения контракта (вступления в силу решения суда о признании его недействительным), или за днем подписания заказчикомдокументов, подлежащих включению в реестр, или за днем, когда поставщик (подрядчик, исполнитель) представил документы;

- с 1 июля 2022 г. - не позднее 3 р.д. со дня, следующего за днем подписания в ЕИС решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Автор: Г.Б. Добрецов