Национальный режим: подтверждение информации и документы (2023)
Национальный режим при осуществлении закупок – это система мер, включающая в себя правила и ограничения, применяемые при закупках товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд (в контрактной системе), а также в корпоративных закупках (закон 223-ФЗ), для создания наиболее благоприятных условий для поставщиков российских товаров (работ, услуг) и продукции, произведенной на территории государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Законом № 44-ФЗ (далее – Закон), подзаконными нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со ст. 14 Закона, установлены требования национального режима, а также информация и документы, которыми участник закупкиподтверждает свое соответствие этим требованиям. К таким информации и документам по состоянию на 01.07.2023 относятся декларируемые участником сведения о стране происхождения товара, информация из реестров, некоторые документы.
1. Приказ Минфина № 126н
Подтверждением страны происхождения товаров, указанных в приложениях к Приказу, является указание (декларирование)участником закупки в заявке наименования страны происхождения товара (Приказ № 126н, п. 1.6).
2. Постановление правительства (далее – ПП) РФ № 102
Подтверждением страны происхождения медицинских изделий, включенных в перечни № 1 и № 2, является сертификато происхождении товара, выдаваемый уполномоченным органом (организацией) государств - членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС), по форме, установленной Правилами определения страны происхождения товаров в СНГ от 20.11.2009. (далее - Правила), и в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными Правилами (ПП № 102, п. 3).
3. ПП РФ № 1289
Участнику требуется подтвердить страну происхождениялекарственного препарата (далее – ЛП) и соответствие требованиям п. 1.1 ПП 1289 – все стадии производства - в ЕАЭС.
3.1. Подтверждением страны происхождения ЛП является один из следующих документов:
а) сертификат о происхождении товара, выдаваемый уполномоченным органом (организацией) государства - члена ЕАЭС по форме, установленной Правилами, и в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными указанными Правилами;
б) заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ, выдаваемое Минпромторгом РФ в соответствии с Правилами выдачи заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ, утв.ПП РФ от 17.07.2015 № 719http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_183175/ec59448bd7a11cd02c58f6ff8a18accfd4abca27.
3.2. Подтверждением соответствия ЛП и фармацевтической субстанции требованиям ПП № 1289является декларирование участником закупки в заявке сведений о документе подтверждающем соответствие производителя лекарственных средств (далее – ЛС) требования правил надлежащей производственной практики ЕАЭС или Правил Минпромторга РФ и сведений о документе, содержащем сведения о стадиях производства ЛС на территории ЕАЭС, выдаваемого Минпромторгом (ПП № 1289, п. 1.2, п. 2).
4. ПП РФ № 832
Подтверждением страны происхождения товаров (пищевых продуктов), включенных в перечень, является указание (декларирование) участником закупки в заявке наименования страны происхождения и производителя пищевых продуктов, включенных в перечень. Наименование страны происхождения товаров (пищевых продуктов) указывается в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира (ПП № 832, п. 3).
5. ПП РФ № 878
Подтверждением страны происхождения радиоэлектронной продукции (далее – РЭП) является наличие сведений о такой продукции в российском реестре или евразийском реестре промышленных товаров государств - членов ЕАЭС (далее - евразийский реестр промтоваров).
Подтверждением соответствия РЭП первому уровню является наличие в реестровой записи из реестра или евразийского реестра промтоваров сведений о 1-ом уровне РЭП (п. 3.2).
Для подтверждения соответствия РЭП требованиям, предусмотренным вышеуказанным п. 3.2, участник закупки указывает (декларирует) в составе заявки на участие в закупке номер реестровой записи из реестра или евразийского реестра промышленных товаров, а для целей подтверждения первого уровня РЭП - также сведения о первом уровне РЭП.
Исключение – принятая на вооружение военная техника и поставка образцов вооружения, военной и специальной техники, разработанных в соответствии с конструкторской документацией с литерой не ниже «О1» (ПП № 878, п. 3.3).
6. ПП РФ № 617
Для целей реализации ПП № 617 подтверждением страны происхождения отдельных видов промышленных товаров является одно из следующих условий:
а) указание номеров реестровых записей из реестра промышленной продукции, произведенной на территории РФ(далее - реестр российской промышленной продукции), а также информации о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории РФ, если это предусмотрено ПП РФ от 17.07.2015. № 719 (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории РФсоответствующих операций (условий);
б) указание номеров реестровых записей из евразийского реестра промтоваров, а также информации о совокупном количестве баллов за выполнение на территории государств - членов ЕАЭС технологических операций (условий), если это предусмотрено решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.11.2020 № 105 (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов)(ПП № 617, п. 7).
Подтверждением страны происхождения товаров, указанных вперечне, является указание (декларирование) участником в составе заявки номеров реестровых записей из реестра российской промышленной продукции или евразийского реестра промтоваров и совокупного количества баллов (при наличии).
При исполнении контракта поставщик при передаче товара (результатов работы) обязан представить заказчику документы, подтверждающие страну происхождения товара, на основании которых осуществляется включение продукции в реестр российской промышленной продукции или евразийский реестр промтоваров, предусмотренные ПП РФ от 17.07.2015 № 719 илирешением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.11.2020 № 105 (ПП № 617, п. 9).
7. ПП РФ № 616
Для подтверждения соответствия закупки промышленных товаров установленным требованиям, участник указывает (декларирует) в составе заявки номера реестровых записей:
- из реестра российской промышленной продукции (для российских товаров), а также информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории РФ, если это предусмотрено ПП РФ от 17.07.2015 № 719 (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории РФ соответствующих операций (условий);
- из евразийского реестра промышленных товаров (для товаров ЕЭАС), а также информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории государства - члена ЕАЭС, если это предусмотрено решениемСовета Евразийской экономической комиссии от 23.11.2020 № 105 (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории ЕАЭС соответствующих операций (условий).
Исключение – принятая на вооружение военная техника и поставка образцов вооружения, военной и специальной техники, разработанных в соответствии с конструкторской документацией с литерой не ниже «О1» (ПП № 616, п. 10).
Примечание
01.06.2023 утратил силу абз. 1 п. 10(3) ПП РФ № 616, в соответствии с которым при исполнении контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) при передаче товара (результатов работы) обязан предоставить заказчику документы, подтверждающие страну происхождения товара, на основании которых осуществляется включение продукции в реестр российской промышленной продукции или евразийский реестр промтоваров (ПП РФ от 31.05.2023 №889).
8. ПП РФ № 1236
Подтверждением страны происхождения программ для ЭВМ и баз данных из РФ или ЕАЭС является наличие в реестре российского (евразийского) программного обеспечения (далее – ПО) сведений о таких программах для ЭВМ и баз данных. Подтверждением соответствия программ для ЭВМ и баз данных требованиям, установленным ПП № 1236, является указание участником в составе заявки на участие в закупке порядковых номеров реестровых записей в реестре российского (евразийского) ПО https://reestr.digital.gov.ru (ПП № 1236, п. 2.2).
Автор: Г.Б. Добрецов
Посмотреть программы обучения и подать заявку можно на сайте:
Вопросы можно задать по телефону или написать WhatsApp:
