ОПЕРАЦИОННАЯ КАРТА УПРАВЛЕНИЯ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд (далее - закупка) - совокупность действий, осуществляемых в установленном Законом 44-ФЗ (далее – Закон) порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта. В случае, если в соответствии с Законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), закупка начинается с заключения контракта и завершается исполнением обязательств сторонами контракта (Закон, ст. 3, ч. 1, п. 3)
Поскольку, как следует из Закона, закупка начинается с определения поставщика, а определение поставщика(подрядчика, исполнителя) - совокупность действий, которые осуществляются заказчиками в порядке, установленном Законом, и которые начинаются с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных нужд (федеральных нужд, нужд субъекта РФ) или муниципальных нужд либо в установленных Законом случаях с направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершаются заключением контракта (там же, п.2) следует сформировать дефиницию, включающую в себя все закупочные операции, в том числе формирование потребностей, планирование и другие.
Такой дефиницией будет «Управление закупочной деятельностью».
Под управлением закупочной деятельностью понимается урегулированные законодательством о контрактной системе и законом о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
(корпоративные закупки), иными законами, подзаконными НПА, локальными актами организаций-заказчиков действия субъектов контрактной системы (субъектов корпоративных закупок), направленные на удовлетворение нужд заказчиков в товарах, работах, услугах посредством осуществления планирования (обоснования, нормирования, обсуждения) закупок, определения поставщиков на основе информационной открытости, транспарентности, конкурентности; заключения и исполнения контрактов, а также действий государственных органов по мониторингу, аудиту контрактов, по контролю соблюдения законодательства в сфере закупок и осуществлению защиты интересов сторон закупочных отношений. Иными словами: процесс выработки и осуществления действий, направленных на обеспечение государственных, муниципальных, корпоративных нужд, участниками закупочной системы в соответствии с законодательством РФ о закупках и иными нормативными правовыми актами.
Операционная карта управления закупочной деятельностью включает в себя ряд операций:
1. Организация закупочных процедур: кадровые, правовые и организационно-технические вопросы; планирование и исполнение; взаимодействие; контроль.
2. Формирование инициаторами закупок потребностей в продукции: наименование, характеристики, количество, сроки, финансы.
3. Формирование план – графика в ЕИС.
4. Формирование лотов и выбор способа определения поставщика. Планирование объемов закупок у СМП и СО НКО.
5. Разработка извещения и электронных документов (Описание объекта закупки, Обоснование НМЦК, Проект контракта, Требование к заявке и др.). Учитывается: ОКПД2, КТРУ, требования к объекту закупки и к участникам, национальный режим (запреты, ограничения, условия допуска, квоты).
6. Размещение в ЕИС извещения и электронных документов. При необходимости установленным порядком внесение изменений.
7. Получение заявок и документов участников от оператора ЭТП. Рассмотрение заявок (допуск / не допуск) + оценка их.
8. Определение победителя и направление проекта контракта на подпись. При наличии претензии - рассмотрение. Проверка обеспечения контракта.
9. Заключение контракта.
10. Исполнение контракта. Контроль. Приемка + экспертиза. Оплата. Взаимодействие сторон. Расторжение, изменение. Ответственность сторон.
11. Учет, отчетность.
Автор: Г.Б. Добрецов
Посмотреть программы обучения и подать заявку можно на сайте:
Вопросы можно задать по телефону или написать WhatsApp:
