Применение типовых контрактов при закупках у единственного поставщика

Напомним, на почве чего данные споры возникают. Все дело в том, что в пункте 18 Постановления Правительства РФ от 2 июля 2014 г. № 606 "О порядке разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также о случаях и условиях их применения" указано, что типовые контракты, типовые условия контрактов могут не применяться при осуществлении закупок, предусмотренных пунктами 4 и 5 статьи 93, если необходимость применения типового контракта, типовых условий контракта не предусмотрена в указанных случаях информационной картой. Вот этот выделенный текст и приводит к разногласиям среди закупщиков. То есть с одной стороны указано, что типовые контракты и типовые условия контрактов можно не применять, а с другой стороны идет отсылка к информационной карте типового контракта.

Если мы посмотрим на информационные карты большинства типовых контрактов, то там указано, что они применяются при любом размере начальной (максимальной) цены, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Таким образом можно сделать вывод, что действие типовых контрактов распространяется и на закупки в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 93.

Но давайте не будем торопиться! Постановление № 606 – это подзаконный акт, а что же нам говорит закон? Применение типовых контрактов, типовых условий контрактов регулируется частями 11 и 15 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ. Собственно, само понятие типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также отсылка к порядку их разработки и применения изложены в части 11 статьи 34. А вот в части 15 статьи 34 указано, в том числе, что при заключении контракта в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93, требования частей 4 - 9, 11-13 статьи 34 могут не применяться к указанному контракту. В этих случаях контракт может быть заключен в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации для совершения сделок.

То есть, заключая контракт в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 93, мы можем вообще не учитывать само понятие типовых контрактов, типовых условий контрактов, равно как и не брать во внимание Постановление № 606 и все что в нем написано, ведь у нас на это есть право. Более того, договор вообще может быть заключен в устной форме, а оплата произведена по счету. Естественно, в этом случае типовой контракт применить не получится даже технически.

На основании вышеизложенного я делаю однозначный вывод о том, что применение типовых контрактов, типовых условий контрактов при осуществлении закупок в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ является правом, а не обязанностью заказчика.

Следите за нашими статьями и заметками, и вы будете в курсе последних изменений законодательства в сфере государственных и муниципальных закупок, а также найдете полезные практические советы и алгоритмы.