РАСТОРЖЕНИЕ КОНТРАКТА (часть 2)

Внимание! 

Информация (сведения) о расторжении контракта (за исключением сведений, составляющих государственную тайну) заказчиком направляются в Казначейство для внесения в реестр контрактов в течение пяти рабочих дней. 

При этом, если в соответствии с Законом соглашение об изменении контракта, соглашение о расторжении контракта, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта подписаны с использованием ЕИС, такие документы, а также информация, содержащаяся в них и подлежащая включению в реестр контрактов, направляется с использованием ЕИС для включения в реестр контрактов в порядке, установленном в соответствии с ч. 6 ст. 103 Закона 44-ФЗ (далее – Закон), не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем подписания соглашений и решения (Закон. Ст. 103, ч. 3).

Порядок действий Заказчика с 01.07.2022 в случае принятия решения в соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона об одностороннем отказе от исполнения контракта, предусмотрен:

- ч. 12.1 ст. 95 Закона для контрактов, заключенных по результатам проведения электронных процедур (в том числе закрытых) и 

- ч. 12.2. – для «неэлектронных» («бумажных» контрактов). 

1. Для электронных. После того как принято решение об одностороннем отказе, заказчик формирует его через ЕИС, подписывает и размещает в этой системе. В ряде случаев размещать его на официальном сайте не нужно. Не позднее одного часа с того момента, когда решение размещено в ЕИС, оно автоматически через ЕИС направляется поставщику. Датой его поступления считается дата размещения в ЕИС в соответствии с часовой зоной поставщика. Это признается надлежащим уведомлением об одностороннем отказе (ч. 12.1 ст. 95 Закона).

1. Для «неэлектронных». В случае принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, который заключен по результатам проведения закрытых процедур, закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением электронной малой закупки, закупок в соответствии со ст. 111 Закона (в случаях если одной из особенностей предусмотрено неразмещение информации и документов в ЕИС), закупок на территории иностранного государства для обеспечения деятельности заказчиков, осуществляющих деятельность на территории иностранного государства, решение об одностороннем отказе передается лично лицу, имеющему право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя) под расписку или направляется контрагенту с соблюдением требований законодательства РФ о государственной тайне по адресу, указанному в контракте. Датой надлежащего уведомления в таком случае является дата, указанная в расписке о получении решения, дата получения подтверждения о вручении заказного письма с решением или дата получения информации об отсутствии контрагента по адресу, указанному в контракте (информации о возврате письма по истечении срока хранения) (ч. 12.2 ст. 95 Закона).

До 01.07.2022 положения ч. 12.1 ст. 95 Закона не применяются. До этой даты решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по итогам электронных конкурса, аукциона (в том числе закрытых), электронного запроса котировок или закупки у единственного поставщика в электронной форме, направляется поставщику в порядке, установленном Федеральным законом от 02.07.2021 № 360-ФЗ. Такое решение передается контрагенту лично под расписку или направляется ему с соблюдением требований законодательства РФ о государственной тайне по адресу, указанному в контракте. В ЕИС оно размещается по правилам, действовавшим до 01.01.2022, не позднее дня его вручения (направления). Если же заказчик не получил подтверждение о вручении решения либо информацию об отсутствии контрагента по адресу, отраженному в контракте, то датой надлежащего уведомления является день по истечении 15 дней с даты размещения решения в ЕИС (п. 3 ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 02.07.2021 № 360-ФЗ).

Срок вступления отказа в силу. Закон предоставляет сторонам возможность сохранить правоотношения по контракту, устанавливая специальный срок для вступления решения об одностороннем отказе заказчика в силу. На это согласно части 13 ст. 95 Закона сторонам отведено 10 дней с даты уведомления поставщика. В течение указанного времени поставщик может устранить нарушение, которое послужило основанием для отказа от контракта, а также компенсировать заказчику затраты на проведение экспертизы, если она была проведена в соответствии с ч. 10 ст. 95 Закона. При этом заказчик будет обязан отменить свое не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч. 14 ст. 95 Закона). Данное правило не применяется, если поставщик нарушил условия контракта повторно. В этом случае, а также если поставщик в установленный срок не устранил нарушение контракта, имевшее место в первый раз, контракт считается расторгнутым по истечении 10 дней с даты уведомления об одностороннем отказе (ч. 13 ст. 95 Закона). Если 10-й день приходится на нерабочий, днем окончания указанного срока признается ближайший следующий за ним рабочий день (ст. 193 ГК РФ, Письмо ФАС России от 14.03.2018 № РП/16764/18).

Не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств заказчик в установленном порядке направляет обращение о включении информации в РНП (ч. 16 ст. 95 Закона). 

Внимание! В РНП информация включается, если односторонний отказ связан с существенным нарушением контрагентом обязательств (ч. 2 ст. 104 Закона).

Порядок действий Заказчика с 01.07.2022 при отмене не вступившего в силу решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, размещенного в ЕИС в соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона (электронных) - применяются положения, установленные ч. 14.1 ст. 95 Закона:

- заказчик в течение одного дня, следующего за днем такой отмены, формирует с использованием ЕИС извещение об отмене этого решения и подписывает его усиленной электронной подписью, которое размещается в ЕИС;

- в отдельных случаях его не нужно размещать на официальном сайте.

Отмена не вступившего в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по результатам «неэлектронных» закупок - заказчик должен сформировать уведомление об отмене указанного решения. Это уведомление не позднее трех рабочих дней, следующих за днем отмены, нужно передать уполномоченному лицу контрагента лично под расписку или направить, соблюдая требования законодательства РФ о государственной тайне, по адресу, указанному в контракте (ч. 14.2 ст. 95 Закона).

Если контрагент по результатам одностороннего расторжения включен в РНП, контракт (за исключением контракта, указанного в ч. 9 ст. 37 Закона) можно заключить с участником закупки (при условии его согласия), с которым он был бы заключен в случае уклонения победителя закупки от заключения контракта, с учетом условий, предусмотренных ч. 1 ст. 34 и ч. 18 ст. 95 Закона (ч. 17.1 ст. 95 Закона). 

Внимание! В случаях, установленных ч. 17.1 ст. 95 Закона, контракт заключается с учетом некоторых особенностей. При этом п. 1 ч. 17.2 ст. 95 Закона не применяется до 01.07.2022.

Если поставщик до расторжения контракта исполнил часть своих обязательств, то при заключении нового контракта количество товара (объем работ, услуг) необходимо уменьшить с учетом исполненной части. Цена нового контракта должна быть уменьшена пропорционально исполненным обязательствам (ч. 18 ст. 95 Закона).

Односторонний отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения государственного (муниципального) контракта

Порядок расторжения контракта аналогичен порядку, установленному для заказчика. Если поставщик (подрядчик, исполнитель) примет решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, он должен сформировать его с использованием ЕИС, подписать усиленной электронной подписью уполномоченного лица и разместить в ЕИС. В отдельных случаях данное решение не размещается на сайте системы. В числе таких ситуаций - осуществление закупок работ (услуг) по созданию, модернизации, поставке, ремонту, сервисному обслуживанию, утилизации вооружения, военной и специальной техники (п. п. 1, 2 ч. 20.1 ст. 95, п. 1 ч. 5 ст. 103 Закона).

В течение часа после размещения указанного решения в ЕИС оно автоматически направляется заказчику. Датой его поступления адресату следует считать дату размещения в ЕИС в соответствии с часовой зоной заказчика. Данный порядок считается надлежащим уведомлением (п. п. 2, 3 ч. 20.1 ст. 95 Закона).

Стороны могут урегулировать разногласия, послужившие основанием для отказа поставщика (исполнителя, подрядчика) от исполнения контракта, до его окончательного расторжения, поскольку решение об отказе вступает в силу через 10 дней с даты уведомления заказчика (ч. 21 ст. 95 Закона). В течение этого времени последний может устранить нарушения. В этом случае поставщик (исполнитель, подрядчик) обязан отменить свое решение (ч. 22 ст. 95 Закона).

Если поставщик (подрядчик, исполнитель) отменит упомянутое решение, он должен сформировать в ЕИС извещение об отмене и подписать его усиленной электронной подписью уполномоченного лица. Это необходимо сделать в течение одного дня, следующего за днем отмены. В отдельных случаях решение не нужно размещать на сайте ЕИС (ч. 22.1 ст. 95 Закона).