Решение об одобрении или о совершении крупной сделки в составе заявки
Рассмотрим этот вопрос на примере электронного аукциона, как чаще всего используемого способа закупки.
Итак, в соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 66 вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать решение об одобрении или о совершении крупной сделки в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника такого аукциона заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в таком аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой.
При регистрации в ЕИС юридические лица в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 № 1752 прикладывают в том числе решение о согласии на совершение крупных сделок или о последующем одобрении крупных сделок по результатам электронных процедур от имени участника закупки. Прикладывают и в дальнейшем его более не обновляют и не прикладывают к заявке. Либо прикладывают то самое решение, которое использовали при регистрации. А между тем, если срок действия в решении не указан, согласие считается действующим только в течение одного года с даты принятия решения.
В связи с этим заказчики иногда отклоняют заявки на участие в закупке как раз из-за того, что срок решения о согласии на совершение крупных сделок истек и оно считается недействительным. Так вот, так делать ни в коем случае нельзя! И вот почему.
Дело в том, что крупной сделкой считается сделка (несколько взаимосвязанных сделок), выходящая за пределы обычной хозяйственной деятельности юридического лица. То есть если сделка по результатам закупки для участника закупки не будет являться таковой, то и прикладывать решение о согласии на совершение крупных сделок не нужно.
Для индивидуальных предпринимателей, как физических лиц, решение о согласии на совершение крупных сделок вообще не нужно, так как оно предусмотрено исключительно для юридических лиц.
Отклонение заявки участника закупки за непредставление решения о согласии на совершение крупных сделок, в том случае, если оно не было необходимо, скорее всего повлечет за собой подачу этим участником жалобы в ФАС и привлечение членов закупочной комиссии к административной ответственности. Поэтому будьте внимательны!
Следите за нашими статьями и заметками, и вы будете в курсе последних изменений законодательства в сфере государственных и муниципальных закупок, а также найдете полезные практические советы и алгоритмы.
