Цифровой (структурированный) контракт
С 01.04.2024 наступает обязанность заказчиков по итогам конкурентных процедур формировать цифровой (структурированный) проект контракта. Контракт, который заключается по итогам закупки, объявленной начиная с 01.04.2024, формируется в структурированном виде с использованием единой информационной системы (далее – ЕИС)(Федеральный закон от 02.07.2021 № 360-ФЗ, ст. 8, п. 8).
Проект контракта в структурированном виде, формируемый с использованием ЕИС в сфере закупок, должен содержать информацию, предусмотренную пунктом 1 части 2 статьи 51 Закона № 44-ФЗ (далее – Закон).
Такая информация формируется в ЕИС в сфере закупок автоматически на основании структурированной информации:
- из извещения (приглашения) об осуществлении закупки;
- итогового протокола;
- заявки участника закупки (структурированные характеристики товара, товарный знак, страна происхождения товара).
Контракт также должен содержать информацию, предусмотренную статьей 34 Закона, часть которой формируется без использования ЕИС в сфере закупок.
Внимание!
Проект структурированного контракта содержит не всю обязательную информацию. Так, в нем нет положений об ответственности сторон. Полагаем, что данные сведения включаются в проект контракта, который формируется в форме электронного документа или образа бумажного документа (скан – копии), и прикрепляется отдельным файлом. В практике есть пример, когда контрольный орган не увидел в этом нарушения (решение УФАС по Курганской области от 09.11.2023 № 045/06/106-547/2023).
Как сформировать цифровой контракт. Структурированный (цифровой) контракт - это контракт, сформированный в ЕИС на основе структурированных сведенийиз извещения, протокола, заявки и приложенным электроннымдокументом (образом бумажного документа) или документами.
Примечание
1. Формирование информации и документов с использованием ЕИС осуществляется путем заполнения экранных форм веб-интерфейса единой информационной системы или путем представления в ЕИС электронного документа, содержащего сформированную информацию, посредством информационного взаимодействия единой информационной системы с иными информационными системами, используемыми субъектами ЕИС.
2. Документы, сформированные без использования ЕИС, размещаются в единой информационной системе в форме электронного документа или образа бумажного документа, объем каждого из которых не должен превышать 50 мегабайт, при этом:
а) если информация, содержащаяся в таких электронных документах и (или) образах, не соответствует информации, сформированной с использованием ЕИС, приоритет имеет информация, сформированная с использованием единой информационной системы;
б) такие электронные документы и образы должны иметь открытые форматы, обеспечивающие возможность просмотра всего документа либо его фрагмента средствами общедоступного программного обеспечения, и не должны быть зашифрованы или защищены средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их содержимым без дополнительного программного обеспечения, которое требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем такого программного обеспечения, если оно предусматривает взимание платы. [постановление Правительства (далее – ПП) РФ от 27.01.2022 № 60. Положение о порядке формирования и размещения информации и документов в ЕИС, о требованиях к их формам (далее – Положение), пункты 3, 4].
Для заключения контракта заказчик формирует с использованием ЕИС и размещает в ней и на электронной площадке (с использованием ЕИС) неподписанный проект контракта, являющийся частью извещения. Сделать это нужно не позднее двух рабочих дней (не позднее одного рабочего дня, если проводится электронный запрос котировок) после размещения в ЕИС итогового протокола (п. 1 ч. 6 ст. 50, п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона).
В числе сведений, которые отражают в структурированном виде, — наименование и количество товара, объем работы и ценовая информация.
Важно!
Следует учесть, что в конкурентной процедуре при уменьшении цены контракта (ниже НМЦК) количество товара(и, соответственно, цену контракта) заказчик вправе увеличитьна размер экономии (Закон. Ст. 34, ч. 2, п. 2).
Чтобы выбрать способ заключения контракта, в разделе «Заключение контракта по результатам электронных процедур» следует нажать кнопку «Сформировать проект контракта», после в карточке контракта выбрать извещение по закупке и установитьпризнак «Проект контракта».
Для цифрового контракта система сформирует титул контракта. Данные поступят из извещения, заявки участника и итогового протокола. Основная часть информации поступит в контракт без возможности редактирования. Часть информации, которая доступна для редактирования, заполняется вручную.
Например, увеличить количество поставляемого товара, изменения цены контракта относительно предложения участника закупки, указанном в итоговом протоколе. Для этого в блоке «Объект закупки» на вкладке «Предмет контракта» формы структурированного контракта следует нажать на три точки возле нужной позиции и выбрать пункт «Редактировать». В открывшемся окне отредактировать поле «Сумма». Указатьстоимость, рассчитанную вручную. Цену единицы продукции ЕИС пересчитает автоматически.
Заполненный проект контракта направляется участнику закупки на подпись. Для этого после загрузки необходимых документов необходимо выполнить действие «Прикрепить проект контракта» — будет выполнена проверка. При успешном прохождении проверки отображается вкладка «Проект контракта», на которой следует нажать кнопку «Разместить».
Итак, по закупкам, заявки которых размещены с 01.04.2024 заказчик обязал формировать электронный контракт. В электронном виде система формирует только «титульный лист» контракта, остальную информацию заказчик готовит в форме электронного документа или образа бумажного документа (скан – копии), и прикладывает такой документ к цифровому контракту. Требований к оформлению нет, поэтому заказчик сам решает, как прикрепить не вошедшие в структуру условия — единым файлом проекта контракта со всеми условиями либо приложить несколько разных файлов.
Внимание!
Часть данных в «структуре» и прикрепленных файлах может быть продублирована, и при наличии разночтений приоритет будет у тех параметров, которые указаны в структурированном виде (ч. 4 ст. 5 Закона. ПП РФ № 60. Положение, п. 4 «а»).
Дорожная карта формирования цифрового (электронного)контракта (контракта в структурированном виде).
Шаг 1. Сформировать проект контракта через реестр «Заключение контрактов» или карточку закупки.
Шаг 2. В поле «Номер извещения / приглашения» указать номер извещения / приглашения об осуществлении закупки.
Шаг 3. В поле «Проект контракта» выбрать значение «в структурированном виде». После этого отобразятся вкладки для формирования структурированных сведений.
Шаг 4. Заполнить необходимые данные на всех вкладках.
Шаг 5. Файл проекта контракта со всеми приложениями прикрепить на вкладке «Прилагаемые документы».
Шаг 6. Проверить сведения в электронной форме проекта контракта и сравнить со структурированной формой.
Шаг 7. Нажать на кнопку «Разместить» проект контракта. Проект разместится в системе.
Рекомендуем посмотреть видео «Инструкция: как заполнить контракт в структурированном виде» https://www.youtube.com/watch?v=kBtgeUlNiqY
Использованы материалы СПС КонсультантПлюс, Справочной системы «Госзаказ».
Автор: Г.Б. Добрецов
Посмотреть программы обучения и подать заявку можно на сайте:
Вопросы можно задать по телефону или написать WhatsApp:
