Свежие новости в области госзакупок: май 2024
1. Проект проставления РФ https://storage.consultant.ru/ondb/attachments/202405/15/iddoc_281306_idnews_52649_Proekt_postanovlenija_1lX.pdf, согласно которому планируется расширить перечень продукции, в которой нужно учитывать экологические требования.
В этот перечень попадут:
• цементы общестроительные;
• модифицированную асфальтобетонную смесь;
• бетон, готовый для заливки (товарный бетон);
• укрепленные грунты в дорожном строительстве;
• искусственные пористые заполнители;
• комплексные минеральные вяжущие;
• кирпич известково-зольный.
При описании этих товаров заказчики будут указывать долю золошлаковых отходов или вторсырья, полученного путем переработки таких отходов.
2. Кодекс закупок обсуждали в рамках проведенной Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ». Необходимость кодекса объясняется значительным количеством существующих нормативных актов в сфере закупок и непонимания заказчика, по какому закону следует закупаться.
Речь шла об объединении в единый нормативный акт 44-ФЗ, 223-ФЗ, 275-ФЩ
Предполагается, что единый нормативный акт о закупках будет состоять из общей части (включающей в себя процесс закупок, контроль и аудит и др.), специальной части (особенности для корпоративных закупок и др.) и процедурной части (конкурентные и неконкурентные способы закупок, расчет цены и др.).
Эксперты назвали плюсы от внедрения кодекса закупок для государства, заказчика и поставщика.
Для государства:
• полный контроль движения бюджетных средств;
• экономию финансовых ресурсов;
• минимизацию коррупции и др.
Для заказчика:
• сократится количество административных процедур;
• снизятся сроки контрактации;
• станут возможны прямые закупки у национального производителя и др.
Для поставщика:
• снизятся транзакционные издержки (например, для подготовки заявок);
• будет минимизирован необоснованный демпинг;
• появится возможность цессии и др.
Предположительно, примерный план указанного акта будет в 2025 г.
Стоит отметить, что принятие кодекса закупок на сегодняшний день остается под вопросом, поскольку, по словам заместителя Министра финансов РФ Алексея Лаврова, революции в закупках не предвидится.
3. Судебная практика – согласно Постановлению АС Московского округа от 26.04.2024 по делу N А41-24567/2023, если жалоба признается обоснованной, но заявитель не участвует в ни в первоначальной, ни в повторной закупке, возместить убытки за подготовку жалобы, юридическую консультацию не представляется возможным, так как права заявителя не нарушены, в планах у него не было заключение договора.
Стоит отметить, что в судебной практике есть и противоположная позиция.
4. Судебная практика - 18-й ААС взыскал с заказчика затраты на хранение товара, который он вовремя не смог принять. Продукцию пришлось хранить на складе по вине заказчика, так как тот вовремя не подготовил место для хранения (данное условие было прописано в договоре).
