Госзакупки

Нормативными правовыми актами национального режима установлены требования национального режима и документы(информация), которыми участник закупки подтверждает свое соответствие требованиям национального режима. К таким подтверждающим документам относятся сведения о странепроисхождения товара, производителе, информация из реестрови другие.

Национальный режим применяет такие инструменты, как: запрет на закупки, ограничения допуска, условия допуска и квотирование. При закупке отдельных товаров, например, цемент, код ОКПД2 23.51 заказчик сталкивается с тем, что национальный режим закупок регулируется несколькими нормативными правовыми актами (далее – НПА), и у него возникает вопрос, как применить порой противоречивые требования законодательства, как сочетать, к примеру, ограничения допуска и условий допуска.

Общие положения о типовых условиях контрактов и типовых контрактах

В качестве обеспечительных мер Законом 44-ФЗ (далее – Закон) предусмотрено, в том числе, обеспечение заявки участника (ст. 44, ч. 4), исполнения контракта и гарантийных обязательств (ст. 96, ч. 3), которые могут предоставляться участником закупки в виде денежных средств или независимой гарантии (далее – НГ), предусмотренной статьей 45 Закона. Способ обеспечения выбирает поставщик. В извещении о закупке заказчик устанавливает, в том числе, условия независимой гарантии (если требование обеспечения установлены) (ст. 43, ч. 1, пункты 16, 17).

Если контракт исполнен с нарушением, сторона (заказчик или поставщик) выставляет контрагенту претензию. В претензии необходимо указать факт нарушения обязательств (сроков исполнения) со ссылкой на пункт контракта, вменить контрагенту на основании ГК РФ, Закона и контракта ответственность в форме штрафа (пени), произвести ее расчет в соответствии с Законом (постановлением Правительства (далее – ПП) РФ № 1042 от 30.08.2017), и предложить контрагенту уплату неустойки (штрафа или пени) в добровольном порядке.

Термин «офсетный контракт» (от англ. offset — «возмещение», «компенсация») в российском законодательстве не применяется, соответственно не имеет легального определения, однако нередко используется в комментариях экспертов.