Госзакупки

В порядке введения. Переход к использованию электронных документов и технологий в публичных закупках предопределил не только необходимость введения в нормотворческий, правоприменительный и научный оборот новых — «цифровых» понятий, но и потребность в их доктринальном толковании. 

В конце 2024 – начале 2025 года в законодательство о контрактной системе внесены крупные изменения, касающиеся вступления в силу ряда норм внедрения цифровизации, продления на 2025 год отдельных антикризисных мер, а также изменен национальный режим закупок и нормы ответственности за нарушения законодательства в сфере закупок.

Приемка продукции, как элемент исполнения контракта. Как указано в п. 1 ч. 1 ст. 94 Закона № 44-ФЗ (далее – Закон) исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки, в том числе приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с Законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта.

При осуществлении закупки конкурентными способами, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ (далее – Закон), заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки, в том числе соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставку товара, работы, услуги, являющихся объектом закупки (Закон, ст. 31, ч. 1, п.1).

Национальный режим закупок – это система мер, включающая в себя правила, предусматривающие запрет, ограничение допуска закупок иностранной продукции, применение преимуществ для отечественных товаров и установление минимальной квоты закупки отечественной продукции, применяемые в контрактной системе и в корпоративных закупках (закон 223-ФЗ), для создания наиболее благоприятных условий поставщикам товаров, произведенных в РФ и на территории государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС), а также исполнителям услуг, работ из числа лиц, зарегистрированных в этих странах.

Минпромторг в письме от 02.11.2024 разъяснил особенности подтверждения в 2024 г. страны происхождения радиоэлектронной продукции (далее -РЭП) в целях закупок по Закону № 44-ФЗ. По мнению специалистов министерства, если в извещении о закупке указано несколько позиций товаров, относящихся к разным кодам ОКПД 2, участнику закупки в заявке необходимо указывать для каждой позиции отдельный номер реестровой записи, который при этом должен соответствовать товару, указанному в извещении о закупке, и коду ОКПД 2, к которому этот товар относится.