Госзакупки

Кодексом РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП) установлено более 30 составов (см. табл. № 1), предусматривающих административную ответственность субъектов контрактной системы (далее – КС), в первую очередь - должностных лиц заказчиков, за нарушения сроков, установленных законодательством о КС. 

Продолжаем анализ применяемых в контрактной системе сроков исполнения различных действий (обязанностей сторон). В разделе I (в таблицах № 1 и № 2) приведены сроки оплаты по контрактам, установленные в зависимости от категорий заказчиков, а в разделе II (таблица 3) – все общие сроки и вне зависимости от категории заказчиков.

Закон «О контрактной системе …» от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее - Закон) более 250 раз употребляет понятие «срок», «сроки», однако ни разу не дает ему толкования. Для понимания термина следует обратиться к части 1 статьи 2 Закона, которая устанавливает, что законодательство Российской Федерации о контрактной системе основывается на положениях Гражданского кодекса РФ, а затем к соответствующим статьям ГК РФ, регулирующим исчисление сроков.

Контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок (Закон 44-ФЗ, ст. 8, ч. 1). Так, требования к участникам закупки, указанные в статье 31 Закона 44-ФЗ (далее – Закон) предъявляются в равной мере ко всем участникам.

В Федеральном законе от 29 декабря 2012 г. № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (далее - Закон о ГОЗ, Закон 275-ФЗ) закреплена дефиниция государственного оборонного заказа (далее – ГОЗ).

Понятие «закупки товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения граждан» не новое для российского закупочного права.