Госзакупки

Коллеги, мы предлагаем вам рассмотреть вопрос о том, обязан ли заказчик согласовывать проект банковской гарантии до подписания контракта со стороны участника закупки.

В действующей до 2022 года редакции Закона 44-ФЗ предусмотрена возможность выделения лотов в конкурсах и аукционах, в отношении которых отдельно указываются объект закупки, НМЦК и ее обоснование, размеры обеспечения, сроки и иные условия поставки товара, выполнения работы или оказания услуги. В редакции Закона 44-ФЗ, вступающей в силу01.01.2022, допускается выделение лотов только в закрытыхконкурсах, аукционах, однако дефиниция «лот» сохранена в статье «Особенности заключения энергосервисных контрактов».

До 2022 года при заключении и исполнении контрактазаказчики применяли понятие «этап», устанавливая его по своему усмотрению, и законодательство не имело легального определения такого термина. Хотя с термином «этап» былосвязаны регулирование условий оплаты, ценообразования, расчета пени, приемки и некоторые другие.

В алгоритме закупки заказчиком любой продукции можно выделить основные базовые точки, которые определяют весь закупочный процесс и его результат, и в их числе - описание объекта закупки. Осуществляя закупки товаров, работ, услуг, заказчик формирует свои потребности, включая в извещение о закупке специальный документ «Описание объекта закупки».

Закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ в редакции от 02.07.2021 более 250 раз употребляет понятие «срок», «сроки», однако ни разу не дает ему толкования. Сроки постоянно меняются, в том числе, изменения отдельных сроков произойдут 01.01.2022. Что надо иметь ввиду?

Осуществляя закупки товаров, работ, услуг, заказчик формирует свои потребности, прилагая к извещению о закупке специальный документ «Описание объекта закупки», – так указано в пункте 1 части 2 статьи 42 Закона 44-ФЗ (в редакции, вступающей в силу 01.01.2022). Отсюда следует, что заказчикам не следует использовать другие названия, такие как, например,«Техническое задание», «Требования к закупаемой продукции» и другие подобные, чтобы не создавать повода для жалобы.